Bessere Entscheidungsfindung aufbauen: Standortdaten im Immobilienbereich

Veröffentlicht am 1. August 2023

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Eine Anmerkung zur Dezentralisierung

Eine Reihe der in diesem Papier behandelten Politikbereiche sind Schottland, Wales und Nordirland vorbehalten. Die Geospatial Commission hat eine landesweite Rolle und die dezentralen Verwaltungen sind in unserem Board of Commissioners vertreten. Wir haben bei der Entwicklung dieses Berichts mit den dezentralen Verwaltungen zusammengearbeitet und Erkenntnisse und Fallstudien aus dem gesamten Vereinigten Königreich einbezogen.

Wenn wir uns in diesem Bericht auf die Regierungspolitik beziehen, beziehen wir uns in der Regel auf Befugnisse, die beim britischen Parlament liegen, und einige der Ergebnisse und Empfehlungen beziehen sich nur auf England oder England und Wales. Wir werden weiterhin mit den dezentralen Verwaltungen zusammenarbeiten, um gegebenenfalls mit dem Vereinigten Königreich vergleichbare Daten zu fördern.

Das Immobilien-Ökosystem bietet die Infrastruktur für den Ort, an dem wir leben, arbeiten und spielen. Es ist ein Eckpfeiler der britischen Wirtschaft, beschäftigt 1,2 Millionen Menschen und trägt jedes Jahr über 100 Milliarden Pfund bei.

Allerdings bleiben viele unserer Interaktionen mit der Branche, von der Planung bis zum Kauf, der Miete und der Wartung, hartnäckig analog. Wir alle können das transformative Potenzial und die Vielzahl an Möglichkeiten für die Immobilienbranche erkennen, neue Technologien und digitale Tools zu nutzen, die auf Standortdaten basieren. Doch ein wirklich systematischer Ansatz für Innovation und Technologie in unseren vielfältigen und isolierten Anlageklassen und Immobilientypen muss sich erst noch entwickeln. Oft wird dies auf scheinbare oder reale Hindernisse bei der sicheren Speicherung, Analyse, Weitergabe und Verwaltung von Daten zurückgeführt, die Immobilienunternehmen davon abhalten, Veränderungen vorzunehmen.

Dieser Bericht kann ein Katalysator sein, um diesen Wandel zu ermöglichen. Im Vereinigten Königreich gibt es bereits einen schnell wachsenden und innovativen PropTech-Sektor, der die Art und Weise verändert, wie Entwickler Grundstücke finden und Entwicklungspotenzial bewerten, wie lokale Behörden und Anwohner an die Planung herangehen, wie Häuser gekauft, verkauft oder vermietet werden und wie Kunden mit ihren Vermietern und anderen interagieren Gemeinschaften. Doch es gibt noch weitere Möglichkeiten, da Geodaten allen Aspekten des Lebenszyklus einer Immobilie zugrunde liegen.

Jede Eigenschaft existiert an einem Ort. Der geografische Kontext und die Umgebung haben Einfluss darauf, was wo gebaut wird und wie das Grundstück genutzt wird – von den Bodenverhältnissen bis hin zu den örtlichen Annehmlichkeiten und der Verkehrsinfrastruktur.

Digitale Tools mit eingebetteten Geodatenfunktionen ermöglichen es Unternehmen, ihre Immobilien effektiver zu verwalten, Gebäude effizienter zu betreiben und Bau- und Renovierungsprojekte besser zu überwachen – dies unterstützt die Schaffung hochwertiger Orte, an denen sich Menschen und Organisationen entfalten können.

Beispielsweise kann eine stärkere Nutzung von Standortdaten, Diensten und Anwendungen Folgendes ermöglichen:

Über den Bereich von Immobilienportfolios hinaus können verbesserte Gebäudedaten den Bürgern auch umfassendere Vorteile bringen. Mithilfe von Chatbots und Engagement-Anwendungen können Bewohner Störungen einfacher melden und verantwortungsbewusste Eigentümer können zeitnahe Reparaturen veranlassen.

Rettungsdienste können sich effizienter und sicherer durch ein Gebäude bewegen, wenn sie vorher über wahrscheinliche Gefahren Bescheid wissen. Die Umweltbehörde kann sich besser auf Überschwemmungsereignisse vorbereiten, indem sie im Voraus weiß, welche Gebäude am stärksten betroffen sein könnten, beispielsweise solche mit unterirdischen Räumen.

Die heutige Veröffentlichung stellt vier übergreifende Themen vor, um die bessere Nutzung von Standortdaten, -diensten und -anwendungen zu unterstützen, einschließlich Immobilien als komplexes, miteinander verbundenes System und der Bedeutung eines strategischen Ansatzes für den Datenzugriff.

Diese Themen ergeben sich aus einem Verständnis der Rolle von Standortdaten und -diensten in verschiedenen Phasen des Immobilienlebenszyklus, von Landnutzung und -planung, Entwurf und Bau, Kauf und Verkauf, Sicherheit und Betrieb bis hin zu den umfassenderen Themen Sanierung und Sanierung.

Auch wenn das Papier in keiner Weise den Anspruch erhebt, umfassend zu sein, werden einige wichtige Initiativen hervorgehoben, die bereits in der gesamten Branche laufen, und zukünftige Möglichkeiten aufgezeigt, die es zu erkunden gilt, um größere Vorteile zu erschließen. Die wirklich gemeinschaftlichen Gespräche, die zu diesem Papier beigetragen haben, zeigen, dass der Immobiliensektor vielleicht endlich bereit ist, seine Betriebs- und Datensilos zu überwinden.

Im Namen der Geospatial Commission möchte ich mich persönlich bei den vielen Organisationen, Regierungsinstitutionen und Unternehmen bedanken, die zu dieser Arbeit beigetragen haben und sie auch weiterhin vorantreiben werden. Das Potenzial für positive Auswirkungen ist enorm und ich freue mich, dieses erste Papier mit Ihnen allen zu teilen.

Alexandra Notay, Kommissarin, Geospatial Commission

Der britische Immobiliensektor durchläuft eine technologische Revolution, führt schnell neue Technologien ein und wird zunehmend digitaler. Standortdaten, Dienste und Anwendungen sind für diese technologische Revolution von zentraler Bedeutung und für einen gut funktionierenden Immobiliensektor von entscheidender Bedeutung, von der Stadtplanung und Standortbestimmung bis hin zur Immobilienverwaltung und Nachrüstung.

Der britische Immobiliensektor trägt bereits jedes Jahr schätzungsweise 100 Milliarden Pfund zur britischen Wirtschaft bei (Daten von 2019). Die Verwirklichung der wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Ziele des Sektors, von der Steigerung der Produktivität und Innovation über die Verbesserung unserer Wohngebiete bis hin zum Erreichen der Netto-Null-Ziele, hängt von auffindbaren, zugänglichen, interoperablen und wiederverwendbaren (FAIR) Standortdaten und innovativen Geodatendiensten ab.

Dieser Bericht betrachtet den Sektor umfassend und bezieht sich sowohl auf Wohn- als auch auf Gewerbegebäude. Er verwendet einen Immobilienlebenszyklus, einschließlich Planung, Bau und Betrieb, um die entscheidenden und vielfältigen Rollen von Standortdaten, Diensten und Anwendungen im gesamten Sektor zu veranschaulichen.

Unsere Forschung und unser Engagement haben vier übergreifende Themen identifiziert, um die bessere Nutzung von Anwendungen im gesamten komplexen Immobilienökosystem zu unterstützen:

Neben diesen übergreifenden Themen identifizieren wir eine Reihe spezifischer Chancenbereiche, in denen Standortdaten, Dienste und Anwendungen Innovationen im gesamten Immobilienlebenszyklus vorantreiben können.

Viele dieser Chancenbereiche nutzen bestehende Initiativen zur Unterstützung des Wirtschaftswachstums, indem sie sicherstellen, dass relevante Daten gefunden, abgerufen, mit anderen Datensätzen verknüpft und für eine Reihe von Zwecken wiederverwendet werden können.

Standortdaten, Dienste und Technologien sind von entscheidender Bedeutung, um in einer sich schnell verändernden Welt Vorteile zu erschließen. Der Privatsektor kann die in diesem Bericht im gesamten Immobiliensektor identifizierten Chancen weiter nutzen, um Innovationen voranzutreiben und Wirtschaftswachstum zu erzielen.

Aktionsbereiche

Es wird eine breite Palette von Arbeiten durchgeführt, um die Erschließung eines größeren Nutzens aus Standortdaten im öffentlichen Sektor zu unterstützen.

Befürwortung eines neuen Datenaustausch-Gateways

Die Geospatial Commission und die Valuation Office Agency werden sich weiterhin für ein neues Datenaustausch-Gateway über die Primärgesetzgebung einsetzen, um einem breiteren öffentlichen und privaten Sektor Zugang zu Immobiliendaten der Valuation Office Agency zu ermöglichen.

Verbesserung des Public Sector Geospatial Agreement (PSGA)

Aufbauend auf der vorherigen Arbeit, die zu einer Verbesserung der in Ordnance Survey-Daten verfügbaren Attribute auf Grundstücksebene geführt hat, werden die Geospatial Commission und Ordnance Survey im Rahmen des PSGA weitere Benutzereinbindungen vornehmen, um neue und aufkommende Anforderungen an Grundstücksdaten festzulegen.

Förderung von Unique Property Reference Numbers (UPRNs) und Datenstandards

Die Geospatial Commission und das Department for Leveling Up, Housing and Communities werden weiterhin die vorgeschriebene Einführung von UPRNs im gesamten öffentlichen Sektor fördern. UPRNs sind eine entscheidende eindeutige Kennung, die die Interoperabilität unterstützt, indem sie jeder Immobilie während ihres gesamten Lebenszyklus eine einheitliche Kennung verleiht.

Das HM Land Registry verpflichtet sich, wie in seiner Strategie 2022+ dargelegt, seine Datensätze in den kommenden Jahren zu verbessern, indem es sie besser auffindbar, zugänglicher, interoperabler und wiederverwendbar macht (FAIR) und indem es mehr Daten veröffentlicht, die, soweit möglich, von UPRNs unterstützt werden.

Die Valuation Office Agency wird versuchen, soweit möglich, Datenstandards und eindeutige Identifikatoren wie UPRNs zu verwenden, um die Auffindbarkeit und Interoperabilität ihrer Daten durch ihr digitales Transformationsprogramm zu verbessern.

Unterstützung der Wiederverwendung von Bodenzustandsdaten

Der British Geological Survey wird weiterhin die bessere Wiederverwendung der im Bauprozess verwendeten Bodenzustandsdaten fördern und unterstützen. Sie werden auch die Risiken und Vorteile der Speicherung und Weitergabe zusätzlicher Standortdaten im Zusammenhang mit Bauprojekten im öffentlichen und privaten Sektor untersuchen.

Digitalisierung des Kauf- und Verkaufsprozesses von Immobilien

HM Land Registry und das Department for Leveling Up, Housing and Communities werden mit Unterstützung der Geospatial Commission weiterhin die Digitalisierung des Kauf- und Verkaufsprozesses von Immobilien vorantreiben und insbesondere sicherstellen, dass die Dateninteroperabilität in den Prozess integriert ist.

Die immobilienpolitische Landschaft

Der Immobiliensektor steht im Mittelpunkt einer Reihe wichtiger Regierungsprioritäten, für die verschiedene Abteilungen und öffentliche Stellen zuständig sind.

Wohnen und Planen

Das Department for Leveling Up, Housing and Communities (DLUHC) ist für die Planung und den Wohnungsbau in England zuständig. In Nordirland ist das Ministerium für Gemeinden für den Wohnungsbau zuständig und das Ministerium für Infrastruktur für die Planung. Die Direktion für Kommunalverwaltung und Wohnungswesen der schottischen Regierung ist für Wohnungsbau und Planung zuständig.

Energieeffizienz

Das Department for Energy Security & Net Zero (DESNZ) ist für die Energieeffizienz von Immobilien verantwortlich. In Schottland arbeitet das Energie- und Klimaschutzdirektorat der schottischen Regierung in diesem Bereich. Das Ministerium für Wirtschaft trägt die Hauptverantwortung für die Entwicklung der Energieeffizienzpolitik und -gesetzgebung in Nordirland und arbeitet mit anderen Ministerien und öffentlichen Stellen zusammen.

Geologie

Der British Geological Survey ist verantwortlich für geologische und Bodenzustandsdaten, die für Bau- und Baumaterialien, Eigentumsübertragungsberichte und Senkungsrisiken für die Information über Versicherungs- und Hypothekenentscheidungen unerlässlich sind. In Nordirland stellt der Geological Survey of Northern Ireland, Teil des Wirtschaftsministeriums, geowissenschaftliche Informationen und Dienstleistungen zur Entscheidungsfindung bereit.

Vergangener Kohlebergbau

Die Coal Authority verwaltet die Auswirkungen des früheren Kohlebergbaus, einschließlich Schadensersatzansprüchen aufgrund von Bodensenkungen an Grundstücken, und ist eine von mehreren Organisationen, die gesetzliche Berater für die Planung sind.

Immobilienbesitz

HM Land Registry führt das Grundbuch, das die endgültige und garantierte Aufzeichnung des Immobilienbesitzes in England und Wales darstellt. Es enthält mehr als 26 Millionen Titel und deckt rund 88 % der Landfläche ab. In Schottland sind Register of Scotland für die Führung öffentlicher Register von Grundstücken, Eigentum und anderen Rechtsdokumenten verantwortlich. In Nordirland führt das Grundbuchamt, Teil von Land and Property Services, eine Aufzeichnung der kartenbasierten Grundbucheintragungen in Nordirland.

Gemeindesteuer und Tarife

Die Valuation Office Agency bewertet Immobilien zum Zwecke der Gemeindesteuer und für nicht inländische Steuersätze in England und Wales. In Schottland übernimmt die Scottish Assessors Association eine ähnliche Rolle, wobei die Gutachter in den örtlichen Behörden ansässig sind.

Der Land and Property Service im Finanzministerium in Nordirland sammelt, verarbeitet und verwaltet Land- und Immobilieninformationen, die der Erhebung von Tarifen zugrunde liegen.

Andere

Lokale Behörden interagieren mit Immobilien und dem Immobiliensektor in den Bereichen Wohnungsbau, Planung und anderen weitreichenden Funktionen, wie etwa der Abfallsammlung.

Darüber hinaus benötigen viele andere zentrale und lokale Regierungsorganisationen Immobilien, um ihre Ziele zu erreichen, sei es Schulen, Krankenhäuser, Busbahnhöfe oder Forschungslabore.

Im Jahresplan 2022/23 hat sich die Geospatial Commission dazu verpflichtet, zukünftige Möglichkeiten für die innovative Nutzung von Standortdaten im Zusammenhang mit Immobilien zu identifizieren. Aufbauend auf der Überprüfung der Landschaftsdaten durch Newgate Research im Jahr 2021 hat die Geospatial Commission Bereiche mit großem Potenzial untersucht, in denen Standortdaten, Dienste und Anwendungen einen größeren Wert im gesamten Immobilien-Ökosystem erschließen könnten. Die Ergebnisse des Berichts wurden hauptsächlich durch Folgendes beeinflusst:

Strategische Partnerschaft

Die strategischen Partnerschaften der Geospatial Commission und die Zusammenarbeit mit dem British Geological Survey, der Coal Authority, dem HM Land Registry, der Ordnance Survey und der Valuation Office Agency haben diesen Bericht beeinflusst. Dies sind fünf der sechs Partnerorganisationen der Geospatial Commission und einige der wichtigsten öffentlichen Sektorproduzenten von Standortdaten zur Unterstützung des Immobiliensektors.

Beweiserhebung

Im Sommer 2022 wurde im gesamten öffentlichen Sektor eine Beweiserhebungs- und Einbindungsübung durchgeführt.

Gezieltes Engagement

Im September und Oktober 2022 leitete die unabhängige Kommissarin der Geospatial Commission, Alexandra Notay, eine Reihe von drei Rundtischgesprächen, an denen 23 Experten teilnahmen, die auf der breiten Erfahrung von Industrie, Wissenschaft und öffentlichem Sektor beruhten.

Zusätzlicher gezielter Dialog mit Branchenexperten, um Einblicke in spezifische Prozesse und Technologien zu gewinnen.

Ein Workshop mit 11 Vertretern der Immobilienbranche, veranstaltet von der Geospatial Commission, GeoPlace und Ordnance Survey im Dezember 2022, um die hochwertigen Anwendungsfälle zu untersuchen, die mit der Einführung von Unique Property Reference Numbers (UPRNs) und Unique Street Reference Numbers (USRNs) in Datensätzen des öffentlichen Sektors verbunden sind .

Die Geospatial Commission verwendet eine weit gefasste Definition von Standortdaten, um sich auf Daten, Dienste oder Anwendungen mit einem geografischen Element (wobei Personen und Objekte in Bezug zu einem bestimmten geografischen Standort stehen) entlang der Standortdaten-Wertschöpfungskette zu beziehen. Diese Daten können sich auf Ereignisse, Objekte oder Personen beziehen und statisch sein, etwa die Adresse einer Person oder den Standort einer Schule, oder dynamisch, etwa die Fahrt eines Busses auf seiner Route.

Wertschöpfungskette für Geodaten

Datenerfassung und -erstellung

Beispielhafte Aktivitäten in der Wertschöpfungskette:

Physische und Fernabholung

Herstellung von Datenerfassungsgeräten

Trackingsysteme

3D-Mapping

Drohnen-/Luftfotografie

Datentransformation, Verarbeitung, Systeme

Beispielhafte Aktivitäten in der Wertschöpfungskette:

Back-of-House-Systementwickler

Datenverwaltung/Hosting

Datenverknüpfung/-fusion

Unterstützung der Datentransformation (ETL)

Dateninteroperabilität

Datenübertragung

Datenanalyse, Visualisierung

Beispielhafte Aktivitäten in der Wertschöpfungskette:

Datenanalysetools

Daten-Dashboards

Geodatenmodelle

Algorithmen für maschinelles Lernen

Webkarten

Anwendung von Daten

Beispielhafte Aktivitäten in der Wertschöpfungskette:

Reiseplanung und Navigation

Planung und Erkundung

Vermögensverwaltung

Umweltmanagement

Servicebereitstellung

Entscheidungsfindung

Für die Zwecke dieses Dokuments verwenden wir eine umfassende Definition von Eigentum. Wir beziehen uns auf Daten über Gebäude (Merkmale wie Höhe, Alter, Größe) – sowohl Wohn- als auch Gewerbegebäude, das unmittelbar umliegende Land (Eigentum, Geologie, Topographie) und die weitere Umgebung (Zugang zu lokalen Annehmlichkeiten, Transport usw.) – die Technologien, die die Erfassung, Verarbeitung und Analyse dieser Daten unterstützen, sowie die Dienste und Anwendungen, die diese Daten nutzen.

Im Hinblick auf den „Immobiliensektor“ umfasst unser Tätigkeitsbereich das gesamte Ökosystem bzw. Organisationen und Unternehmen, die sich mit Immobilien befassen, und zwar über den gesamten Immobilienlebenszyklus hinweg, von der Konzeption über den Grundstückserwerb bis hin zum möglichen Abriss. Immobilien werden in verschiedenen Phasen ihres Lebenszyklus durch unterschiedliche Linsen betrachtet. Die Datenanforderungen variieren je nach Anwendungsfall, z. B. Baupläne im Vergleich zu Bildern und rechtliche Fragen zum Verkauf einer Immobilie.

Lebenszyklus einer Immobilie

Landnutzung und Planung

Gestaltung und Konstruktion

Kaufen, Verkaufen und Mieten

Sicherheit, Betrieb und Wartung

Regeneration und Nachrüstung

Obwohl es sich nicht um eine umfassende Liste handelt, zeigt die folgende Grafik einige Arten von Standortdaten, die, wenn sie effektiv abgerufen, kombiniert und analysiert werden, zu neuen Erkenntnissen und Möglichkeiten führen können, wie z. B. Optionen für den Einbau nachhaltiger Entwässerungssysteme und Erdwärmepumpen.

Grundstücksdaten, die Eigentum betreffen

Physische Aspekte der Immobilie und des Gebäudes selbst

Rechts- und Dokumentenstatus

Nach umfangreichem Engagement hat unsere Forschung vier übergreifende Themen identifiziert, um die bessere Nutzung von Standortdaten, Diensten und Technologien im gesamten Immobilienökosystem zu unterstützen.

Die Berücksichtigung des gesamten Systems kann zu mehr Transparenz, Effizienz und Produktivität führen, kann jedoch aufgrund der Komplexität und des Umfangs der erforderlichen Datenanalyse eine Herausforderung darstellen.

Der Immobilienlebenszyklus zeigt, wie komplex und vernetzt das Immobilienökosystem ist, während es im Betrieb oft isoliert abläuft. Entscheidungen über den Bau einer Immobilie wirken sich auf deren Wert, die Umgebung, die örtlichen Transportsysteme und landwirtschaftlichen Möglichkeiten sowie auf den Wert der Nachbarn aus.

Um eine umfassendere Entscheidungsfindung zu ermöglichen und so unbeabsichtigte Folgen zu reduzieren, ist es wichtig, eine systemische Perspektive einzunehmen. Die gemeinsame Bewertung der damit verbundenen Auswirkungen, Gefahren und Risiken kann zu einer insgesamt besseren Entscheidungsfindung führen und aufdecken, wo die Optimierung eines Ziels negative Auswirkungen auf andere haben kann.

Der Bedarf an systembasiertem Denken ist in anderen technologiegetriebenen Branchen weit verbreitet, wo Erkenntnisse auf den Immobiliensektor übertragen werden können. Bei der systemischen Perspektive können Netzwerke, Prozesse, Muster und das System als Ganzes in den Fokus gerückt werden. Beispielsweise könnten die gesamte Customer Journey im Vermittlungsprozess und die für jeden Schritt erforderlichen Daten abgebildet werden, um deren Zusammenhänge und Abhängigkeiten zu berücksichtigen.

Die zunehmende Verfügbarkeit von Standortdaten (und Daten im Allgemeinen) kann eine Systemperspektive unterstützen und den Kontext und die umfangreichen Details bereitstellen, um die Analyse zu unterstützen, wenn mehrere Datensätze kombiniert werden. Dabei sind Standortreferenzdaten zu Liegenschaften wie Adressen und UPRNs von zentraler Bedeutung.

Die Datenanalyse, die systembasiertes Denken beeinflusst, ist komplex und es besteht Bedarf an einer guten Dateninteroperabilität, damit Datensätze kombiniert werden können, um systemische Entscheidungen zu treffen. Das National Land Data Program der Geospatial Commission hat die wichtigsten Herausforderungen bei der Landnutzung untersucht und kürzlich einen Bericht „Finding Common Ground“ veröffentlicht, der zeigt, wo innovative Datenanalysen und Beweise bessere Landnutzungsentscheidungen unterstützen können.

Das National Digital Twin Program untersucht außerdem, wie die räumliche Modellierung das Verständnis dafür verbessern kann, wie die Landnutzung optimiert werden kann, um konkurrierende Anforderungen zu bewältigen und staatliche Prioritäten zu erfüllen.

Fallstudie: Kataster

In den Niederlanden sammelt und registriert die Kataster-, Grundbuch- und Kartierungsbehörde („Kadaster“) Verwaltungs- und Raumdaten über Grundstücke und verwaltet die damit verbundenen Rechte. Sie sind für die nationale Kartierung und Pflege des nationalen Referenzkoordinatensystems verantwortlich und fungieren als Beratungsgremium für Landnutzungsfragen und nationale Geodateninfrastrukturen. Kataster bietet Informationen zu nationalen Einrichtungen, beispielsweise zu Adressen und Gebäuden, Kabeln und Rohrleitungen sowie Energieetiketten.

Online sind Informationen ab 1985 verfügbar, darunter Informationen zu Energieetiketten von Häusern sowie Erdkabeln und -leitungen. Die Hauptkundengruppen sind Notare, Kommunen, Unternehmen, Finanzinstitute und Privatpersonen.

Es gibt gute Verbindungen zwischen Grundstücksdaten und Landbedeckungsdaten sowie Modelle zur gemeinsamen Darstellung von Grundbuch-, Geologie- und Versorgungsdaten. Dies bietet viele Möglichkeiten für Forschung und Innovation. Das Modell ermöglicht es Benutzern außerdem, eine 3D-Ausgrabung zu zeichnen und zu visualisieren, bevor sie mit dem Graben beginnen.

Es steht eine 3D-Karte der Niederlande in Kacheln zur Verfügung (3DBAG), die in verschiedenen Detaillierungsgraden veröffentlicht wird und die Institutionen aus dem gesamten öffentlichen und privaten Sektor für ihre Zwecke nutzen können, beispielsweise um Daten zu verknüpfen und Analysen durchzuführen. Damit lässt sich beispielsweise beurteilen und berechnen, wie sich Windkraftanlagen auf die lokale Umwelt in Bezug auf Lärm, Luftströmungen und Schattenwurf auswirken.

Neu besteht auch die Möglichkeit, Eigentumsrechte in 3D zu registrieren, was besonders für Gebäude wie Wohnungen und Einkaufszentren nützlich ist. Ein Beispiel ist die neue kombinierte Struktur des Rathauses und der U-Bahn-Station in Delft, die mithilfe eines 3D-PDF registriert wurde.

Ein strategischer Ansatz für einen nachhaltigen Datenzugriff unter Berücksichtigung von geistigem Eigentum, Sicherheit und Datenschutz ist von entscheidender Bedeutung, um Innovation und Wirtschaftswachstum im gesamten Immobiliensektor voranzutreiben.

Nur Daten, auf die zugegriffen werden kann, können analysiert und verwendet werden. Der Austausch und die Wiederverwendung von Daten sind daher für die digitale Innovation im Immobiliensektor von entscheidender Bedeutung. Es ist nicht nur die Grundlage für die Datenanalyse, sondern bestimmt auch die Software, Apps und Tools, die vom florierenden britischen Proptech-Sektor entwickelt werden können.

Um Wirtschaftswachstum und Innovation im gesamten Immobiliensektor zu ermöglichen, ist ein strategischer Ansatz für einen nachhaltigen Datenzugriff unerlässlich. Dies beginnt mit der Berücksichtigung des Datenzugriffs und der Interoperabilität bei der Transformation von Betriebssystemen und der Bewältigung veralteter Technologien. Im öffentlichen Sektor besteht die Möglichkeit, sicherzustellen, dass bei Transformationen auch die Möglichkeiten berücksichtigt werden, die über den unmittelbaren Nutzen für die Organisation hinausgehen, und auch, wie das breitere Ökosystem von einem abgestimmten und interoperablen Datenansatz profitieren könnte.

Ein strategischer Ansatz für den Datenzugriff erfordert einen ausgewogenen Ansatz hinsichtlich der Risiken und Vorteile des Datenaustauschs. Zu den Überlegungen gehören:

Rechte an geistigem Eigentum

Dateneigentümer können gesetzliche Rechte auf die Weiternutzung ihrer Daten haben, wodurch sie kommerzielle Vorteile erzielen können.

Im privaten Sektor unterstützt dies einen wettbewerbsorientierten und nachhaltigen Markt für die Datenerfassung, -pflege und -pflege und schafft Anreize für Investitionen in die Verbesserung der Datenqualität und -innovation.

Gebühren für Daten

Im öffentlichen Sektor hat die Regierung eine große Menge an Standortdaten im Rahmen einer Open Government-Lizenz zugänglich und kostenlos nutzbar gemacht. Beispielsweise bietet Open ZoomStack von Ordnance Survey eine einzige anpassbare Karte von Großbritannien und EPC-Daten (Energy Performance Certificate) mit UPRNs.

In anderen Fällen jedoch, insbesondere wenn eine begrenzte Anzahl von Benutzern vom Zugriff auf die Daten profitiert, stellt die Gebührenerhebung sicher, dass ausreichend in die laufende Datenverwaltung (Verarbeitung, Wartung und Benutzerunterstützung) investiert wird.

Datenlizenzen

Die Geospatial Commission arbeitete mit ihren Partnerorganisationen zusammen, um die Standortdatenlizenzen des öffentlichen Sektors zu verbessern. Hinzufügung einfacher englischer Zusammenfassungen, besserer unterstützender Anleitungen und harmonisierter Lizenzen.

Die Data Exploration License (und darüber hinaus die Developer License 2.0) ermöglicht die Wiederverwendung der Standortdaten von Partnerorganisationen unter standardisierten Lizenzbedingungen und ermöglicht so einen harmonisierten und vereinfachten Zugriff auf und die Nutzung ihrer Daten. Dadurch können Forscher und Entwickler Daten nutzen, um Ideen zu bewerten, Prototypen zu bauen und kommerziell realisierbare Möglichkeiten zu identifizieren.

Sensibilität der Daten und Sicherheitsaspekte

Dies ist eine wichtige Überlegung für alle Dateneigentümer. Allerdings kann die Governance der Datenfreigabe unter bestimmten Umständen übermäßig restriktiv sein und die Weitergabe nicht sensibler Daten verhindern oder einfach Verwirrung darüber stiften, unter welchen Umständen die Datenfreigabe zulässig ist.

Datenschutzgesetze werden manchmal als Grund für die Nichtweitergabe von Daten angeführt, obwohl allgemein anerkannt wird, dass dies häufig eher auf Unsicherheit oder übermäßiger Vorsicht als auf rechtlichen Beschränkungen beruht. Diese Feststellung wurde durch die Regierungskonsultation mit dem Titel „Daten: Eine neue Richtung“ untermauert.

Der Gesetzentwurf zum Datenschutz und zu digitalen Informationen (Nr. 2) zielt darauf ab, die Datenschutzbestimmungen zu reformieren, um die Belastung für Unternehmen und Forscher zu verringern und Innovationen in Wissenschaft und Technologie zu ermöglichen, die die Gesundheit und den Wohlstand der Gesellschaft fördern. Dazu gehört die Vereinfachung der Gesetzgebung durch die Konsolidierung der Regeln, wann Daten wiederverwendet werden dürfen und wann nicht, was zur Förderung von Innovationen beitragen kann.

Gesetzgebung

Im öffentlichen Sektor wurde festgestellt, dass einige Gesetze im Hinblick auf die Art der Daten, die sie regeln, übermäßig restriktiv sind. Um beispielsweise ihre Funktion der Bewertung von Immobilien für Steuerzwecke zu erfüllen, erfasst die Valuation Office Agency Immobilienattribute (wie Immobilienfunktion, Typ, Alter und Anzahl der Zimmer) für jede steuerpflichtige Einheit in England und Wales.

Das Commissioners for Revenue and Customs Act (CRCA) von 2005 erlaubt der Valuation Office Agency, Informationen nur dann offenzulegen, wenn eine Rechtsgrundlage besteht, beispielsweise für die Zwecke ihrer Aufgaben, wenn ein gesetzgeberisches Einfallstor besteht oder mit Zustimmung des Kunden. Dies führt dazu, dass die gemeinsame Nutzung von Daten der Valuation Office Agency durch den öffentlichen Sektor ressourcenintensiv und schwer zu sichern ist, was sich auf die Politikentwicklung und Datenverbesserungen im öffentlichen Sektor auswirkt und deren Verwendung in innovativen Anwendungen im privaten Sektor einschränkt.

Die Geospatial Commission hat mit der Valuation Office Agency zusammengearbeitet, um Möglichkeiten zur Erweiterung des Zugriffs auf diese Immobilienattributdaten zu ermitteln und zu verfolgen. Im Rahmen der Ankündigung von Regulierungsreformen im September 2021 verpflichtete sich die Regierung, den Zugriff auf Immobilienattributdaten der Valuation Office Agency zu erweitern. Ein neues Gateway für den Datenaustausch über die Primärgesetzgebung wird einen breiteren Zugang des öffentlichen und privaten Sektors ermöglichen und so das Wirtschaftswachstum, die Bereitstellung einer besseren Infrastruktur und wesentliche Regierungsfunktionen unterstützen.

Die von der Valuation Office Agency gespeicherten Daten könnten zur Verbesserung von Initiativen zur Gebäudesicherheit beitragen, indem sie Notfallhelfern dabei helfen, unterirdische Grundstücke zu identifizieren, sodass sie den Maßnahmen zur Überschwemmungsbekämpfung Priorität einräumen und das Risiko für gefährdete Haushalte verringern können.

Die Daten würden auch dem Privatsektor erhebliche Vorteile bringen, indem sie Innovationen ankurbeln und das Wirtschaftswachstum durch die Schaffung verbesserter Datendienste und -technologien vorantreiben. So können beispielsweise Versicherungsgesellschaften wettbewerbsfähigere Angebote abgeben und der Energiesektor effizientere Heizsysteme zur Unterstützung des Netto-Null-Ziels entwickeln.

AKTION

Die Geospatial Commission und die Valuation Office Agency werden sich weiterhin für ein neues Gateway für den Datenaustausch über das Primärrecht einsetzen. Dies würde einem breiteren öffentlichen und privaten Sektor Zugang zu den Immobiliendaten der Valuation Office Agency ermöglichen.

AKTION

Die von Ordnance Survey (OS) verwaltete National Geographic Database wird regelmäßig weiterentwickelt und verbessert, um den Bedürfnissen ihrer Kunden gerecht zu werden und größere Innovationen im privaten Sektor zu ermöglichen.

Aufbauend auf unserer bestehenden Arbeit zur Verbesserung der Attribute auf Grundstücksebene, die in OS-Daten verfügbar sind, werden die Geospatial Commission und OS im Rahmen des PSGA [Fußnote 1] weitere Benutzereinbindungen vornehmen, um neue und aufkommende Anforderungen an Grundstücksdaten festzulegen.

Spotlight: Energiedaten und Datenschutz

Das Sammeln von Daten zur Energieleistung eines Gebäudes kann für Grundeigentümer, Entwickler und politische Entscheidungsträger sehr nützlich sein. Im weiteren Sinne legen die Strategie und der Aktionsplan „Digitalisierung unseres Energiesystems für Netto-Null: Strategie und Aktionsplan 2021“ fest, dass der Austausch von Energiedaten und die Digitalisierung von entscheidender Bedeutung sein werden zur Dekarbonisierung des Energiesystems und zur Erreichung der Netto-Null-Mindestkosten für die Verbraucher.

Zusätzlich zu den DSGVO-Regeln hat die Regierung einen strengen Datenzugriffs- und Datenschutzrahmen für intelligente Messgeräte eingeführt, der die Privatsphäre inländischer Verbraucher und Kleinstunternehmen schützt und die Zugriffsebenen für den Zugriff auf Energieverbrauchsdaten von intelligenten Messgeräten für verschiedene Parteien festlegt .

Dadurch wird sichergestellt, dass Verbraucher die Kontrolle darüber haben, wer zu welchen Zwecken auf ihre Energieverbrauchsdaten zugreifen kann, es sei denn, dies ist für regulierte Zwecke (z. B. Abrechnung) erforderlich.

Weltweit besteht jedoch die Befürchtung, dass diese Daten personenbezogene oder im Falle von Unternehmen vertrauliche Geschäftsinformationen enthalten könnten. Eine Durchsicht von Studien zu Datenschutzbedenken bei der Installation intelligenter lokaler Energiesysteme ergab, dass die Menschen häufig besorgt waren, dass die Weitergabe detaillierter Daten zum Energieverbrauch das Potenzial habe, Informationen über das Privatleben preiszugeben und das Gefühl der Autonomie, Wahl und Kontrolle der Menschen zu beeinträchtigen.

Es gibt jedoch Hinweise aus anderen Sektoren, dass „die Menschen bereit sind, neue Technologien für den Datenaustausch zu akzeptieren, wenn die Vorteile klar, vorhersehbar und für beide Seiten vorteilhaft sind“[Fußnote 2]. Dies steht im Einklang mit den Feststellungen der Geospatial Commission zur Standortdatenethik, dass Einzelpersonen, die die persönlichen und kollektiven Vorteile des Datenaustauschs verstehen, diese wahrscheinlich unterstützen werden.

Die in der Arbeit zur ethischen Nutzung von Standortdaten entwickelten Grundsätze könnten angewendet werden:

Dies würde dazu beitragen, Vertrauen in die Datenerfassung aufzubauen, es den Menschen ermöglichen, fundiertere Entscheidungen rund um ihre Standortdaten zu treffen und möglicherweise einen stärkeren Datenaustausch zu ermöglichen.

Aussagekräftige Daten sind ein komplexes und sich weiterentwickelndes Konzept. Die Rolle der Regierung bei der Bereitstellung verlässlicher Daten hängt davon ab, wie das Konzept definiert ist und welche Dienste den Daten zugrunde liegen.

Unsere Untersuchungen ergaben, dass der private und öffentliche Sektor ein erhebliches Interesse daran hat, Zugang zu spezifischen Daten zu erhalten, die einer Reihe von Anwendungen zugrunde liegen. werden oft als „maßgebliche Daten“ bezeichnet. Es gibt keine einheitliche Definition für verbindliche Daten, sie können jedoch grundlegende Daten, Daten aus einer einzigen Quelle oder unabhängig überprüfte Daten umfassen:

Grundlegende Daten

Bestimmte Datensätze können als grundlegend und unter verschiedenen Umständen relevant angesehen werden und daher als „Rückgrat“ fungieren, von dem andere Daten abgeleitet oder mit ihnen verknüpft werden können, beispielsweise grundlegende Merkmale oder Grenzen auf der Erdoberfläche.

Je nach Zugangsbedingungen können Organisationen auf diesen Basisschichten aufbauen, um Mehrwertprodukte und -dienstleistungen zu entwickeln. Beispiele für diese Art von Daten sind topografische Daten in der National Geographic Database des Ordnance Survey und Formen von Satellitenbildern der Erdoberfläche.

Daten aus einer einzigen Quelle

In manchen Situationen ist ein einziger offizieller Datensatz erforderlich, um rechtliche Verpflichtungen zu untermauern, wie zum Beispiel das vom HM Land Registry geführte Grundbuch in England und Wales, dessen räumliches Element aus den von Ordnance Survey bereitgestellten Daten abgeleitet wird.

Das HM-Grundbuch sichert Land- und Immobilieneigentum im Wert von 8 Billionen Pfund und ermöglicht die Absicherung von Privat- und Gewerbekrediten im Wert von über 1 Billion Pfund gegen Eigentum in ganz England und Wales. Das Grundbuch enthält mehr als 26 Millionen Titel, die Eigentumsnachweise für mehr als 88 % der Landmasse von England und Wales belegen.

Für alle eingetragenen Titel gibt es eine staatlich abgesicherte Garantie in Form einer Entschädigung für den Fall, dass im Register ein Fehler oder eine Auslassung gemacht wird, die zu einem Verlust führt. Eine ähnliche Regelung gibt es in Schottland, wo Registers of Scotland und seine Grundregister den Immobilien- und Grundbesitzmarkt stützen, und in Nordirland, wo Land & Property Services das Grundbuch führt.

Ein weiteres Beispiel sind Daten der Coal Authority, die für die Verwaltung der umwelt- und sicherheitsbezogenen Verpflichtungen aus dem Kohlebergbau im Vereinigten Königreich verantwortlich ist, beispielsweise für die Reparatur von Setzungsschäden und die Behandlung von Wasserverschmutzung. Ihre Daten und Informationen untermauern CON29M [Fußnote 3] und Kohlebergbauberichte für die Transport- und Immobilienmärkte.

Unabhängig verifizierte Daten

Im Immobiliensektor kann es auch erforderlich sein, dass Daten von einer unabhängigen und zuverlässigen Quelle bereitgestellt oder gesichert werden, beispielsweise um Gebiete zu identifizieren, in denen das Risiko von Radongas oder Überschwemmungen besteht, da ein Gesundheitsrisiko besteht und die Immobilienwerte beeinträchtigt werden. Unter diesen Umständen müssen die Daten ein hohes Maß an Glaubwürdigkeit aufweisen.

Die Geospatial Commission hat zuvor ein verlässliches Datenbewertungstool entwickelt, das dabei helfen soll, Datenveröffentlichungsorganisationen und Datensätze zu identifizieren, die als vertrauenswürdig gelten können, damit Benutzer Vertrauen in die gefundenen Daten haben können.

Das Konzept der maßgebenden Daten wird noch komplizierter, da sich die maßgebenden Daten im Laufe der Zeit und abhängig von ihrer Anwendung oder Nutzung ändern können. Dieselben Daten, die für eine bestimmte Verwendung als genau, gültig und vertrauenswürdig gelten, gelten möglicherweise nicht für eine andere.

Es ist nicht erforderlich, dass maßgebliche Daten ausschließlich im öffentlichen Sektor erfasst oder verwaltet werden. Vom Privatsektor bereitgestellte Daten können von Mitgliedern einer Interessengemeinschaft als maßgeblich angesehen werden, da ihre Herkunft als äußerst zuverlässig oder genau gilt. Wenn jedoch eine allgemeine Akzeptanz der endgültigen Einzelquelle oder der unabhängigen Genauigkeit der Daten erforderlich ist, kann in vielen Fällen die Einbeziehung der Regierung (durch Bereitstellung, Gesetzgebung oder Regulierung) den Benutzern die Gewissheit geben, dass sie auf deren Richtigkeit vertrauen können.

Spotlight: Maßgebliche Adressierungsdaten

Genaue Adressdaten sind von entscheidender Bedeutung, um Immobiliendaten optimal zu nutzen.

In ganz Großbritannien gibt es eine Reihe von Datenquellen, die den Standort von Immobilien beschreiben. Die am häufigsten verwendeten Adressierungsdatensätze sind das Postcode Address File (PAF) der Royal Mail und AddressBase, das von GeoPlace erstellt und von Ordnance Survey zur Verfügung gestellt wird.

Das PAF ist die endgültige Quelle aller britischen Postadressen für die Postzustellung. Royal Mail enthält über 30 Millionen britische Postadressen mit Postleitzahlen und erstellt, verwaltet und pflegt das PAF unter Einbeziehung lokaler Behörden sowie ihrer rund 90.000 Postmitarbeiter, die Royal Mail über alle Adressänderungen informieren. Es wird geschätzt, dass dies dazu beiträgt, dass täglich zwischen 3.000 und 5.000 Änderungen an der Datenbank von Royal Mail vorgenommen werden.

Royal Mail besitzt das geistige Eigentum für die PAF und der Zugriff darauf wird von Ofcom reguliert. Es gibt verschiedene Möglichkeiten, auf PAF-Daten zuzugreifen:

Öffentlicher Sektor

Die Geospatial Commission hat im Namen des gesamten öffentlichen Sektors in Großbritannien einen Vertrag mit Royal Mail geschlossen, die PAF Public Sector Licence, die den kostenlosen Zugang zum PAF am Einsatzort ermöglicht.

Wohltätigkeitsorganisationen

Kleine, im Vereinigten Königreich ansässige, bei der Charity Commission registrierte Wohltätigkeitsorganisationen oder ein Unternehmen von gemeinschaftlichem Interesse mit einem Jahreseinkommen von weniger als 10 Millionen £ können sich für den kostenlosen Erhalt von PAF-Daten qualifizieren.

Privater Sektor

Für die Nutzung im privaten Sektor gibt es eine Reihe von Optionen aufwärts, von einer Einzelbenutzerlizenz für 80 £ pro Jahr; Lizenzen sind skalierbar, sodass die Kosten steigen, je größer das Unternehmen und je stärker die PAF genutzt wird.

Um Innovationen zu fördern, können Sie, wenn Sie ein Unternehmen mit weniger als 9 Mitarbeitern und einem Jahresumsatz von weniger als 2 Millionen Pfund sind, Anspruch auf eine kostenlose Kopie von PAF haben, um PAF-basierte Adressierungslösungen zu entwickeln. Sobald Sie Ihre Entwicklung abgeschlossen haben und Ihre Lösung verfügbar ist (entweder für Ihre eigene Nutzung oder die Nutzung durch andere), müssen Sie Ihre Nutzung der Daten lizenzieren und die entsprechenden PAF-Lizenz- und Datengebühren an Royal Mail zurückzahlen.

Adressbasis

Das AddressBase-Produkt von Ordnance Survey vereint eine Reihe von Datenquellen, darunter: die PAF, lokale Behörden, lokale Land- und Immobilienanzeiger, Daten der Bewertungsbüroagentur, Immobiliendaten, X- und Y-Koordinaten, detaillierte Immobiliendaten von Ordnance Survey, Daten lokaler Behörden, Unique Delivery Point Referenznummern (UDPRN) und auch die PAF und verknüpft diese durch die Verwendung der Unique Property Reference Number (UPRN).

Durch diese Datenkombination erhalten AddressBase-Benutzer einen Überblick über Postadressen sowie „nicht adressierbare“ Merkmale wie Kirchen und Scheunen, die keine Post erhalten. Genaue und konsistente Standortdaten zu diesen nicht adressierbaren Merkmalen sind in einigen Bereichen wie Rettungsdiensten und Versicherungen von entscheidender Bedeutung. AddressBase wird von GeoPlace erstellt und von Ordnance Survey dem privaten Sektor unter Lizenz zur Verfügung gestellt. Für den öffentlichen Sektor ist es über die PSGA zum Zeitpunkt der Nutzung kostenlos.

Nordirland

Der nordirische öffentliche Dienst führt ab dem 30. Oktober 2023 regierungsweit die Verwendung eines Mindestadressformats (Pointer) in Spezifikationen für die Beschaffung neuer Systeme ein. Pointer enthält eindeutige Adresskennungen (UPRNs) und global eindeutige Kennungen (sogenannte Fusion-IDs). Verknüpfen Sie Immobilienadressen mit den kartierten realen Merkmalen der Gebäude, in denen sie sich befinden.

Bestehende Systeme und Datenbanken werden nur dann auf die Verwendung des Pointer-Adressformats umgestellt, wenn die Änderung ohne Unterbrechung anderer vorrangiger Arbeiten durchgeführt werden kann und ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis bietet. Die Verwendung von Pointer und seinen Geodaten-Identifikatoren verbessert die digitalen Kapazitäten der Regierungen weiter und wird den größtmöglichen Nutzen aus den adressbezogenen Daten Nordirlands ziehen. Dies wird letztendlich zu einer besseren Entscheidungsfindung und einem besseren Benutzererlebnis für Bürger führen, die Dienste in Nordirland nutzen.

Neue Formen der Ansprache

Aufgrund des technologischen Wandels könnten in Zukunft neue Formen der Adressierung weit verbreitet sein. Es gab neue disruptive Geschäftsmodelle wie What3words und andere innovative Lösungen wie Plus Codes von Google, die auf Breiten- und Längengraden basieren und als Zahlen und Buchstaben angezeigt werden, die in Gebieten ohne Straßenadressen verwendet werden können.

Möglicherweise muss eine glaubwürdige 3D-Adressierung entwickelt werden, um beispielsweise Drohnenlieferungen und andere neue Technologien zu unterstützen. Es gibt mehrere Länder, die bereits 3D-Kataster erstellt haben, die die Registrierung von Eigentumsrechten in 3D ermöglichen; besonders nützlich für mehrstöckige Gebäude wie Wohnungen und Einkaufszentren. Ein Beispiel ist die neue kombinierte Struktur des Rathauses und der U-Bahn-Station in Delft in den Niederlanden, die mithilfe eines 3D-PDF registriert wurde.

Die Entwicklung und Anwendung von Standards für Daten im Zusammenhang mit dem Immobilienökosystem ist komplex und inkonsistent. Die Standards sind breit gefächert und reichen von Best-Practice-Sektoransätzen bis hin zu gesetzlich abgesicherten technischen Anforderungen.

Datenstandards beschreiben, wie Daten gesammelt, gespeichert und ausgetauscht werden sollten, um die Interoperabilität zwischen verschiedenen Systemen, Quellen und Benutzern zu unterstützen. Das Royal Institute of Chartered Surveyors (RICS) hat ein globales Standardprojekt, das darauf abzielt, die Konsistenz zu erhöhen und Benchmarking in den Bereichen Gebäudevermessung, Bauwesen, Immobilien und Bewertung unter anderem.

Die Geospatial Commission hat einen übergreifenden Ansatz für Standortdaten des öffentlichen Sektors entwickelt, der auf den FAIR-Prinzipien (Findable, Accessible, Interoperable and Reusable) basiert. Der Bericht 2022 „Wie FAIR sind die nationalen Geodatenbestände des Vereinigten Königreichs?“ beurteilt, ob die Geodatenressourcen des Vereinigten Königreichs diesen Grundsätzen entsprechen.

Einige Standards, wie beispielsweise eindeutige geografische Identifikatoren, können über den gesamten Lebenszyklus einer Immobilie hinweg verwendet werden. TOIDS (Topographic Identifier in Ordnance Survey-Produkten), UPRNs und USRNs sind der Schlüssel für eine effiziente Verknüpfung zwischen Datensätzen. Ihr Einsatz unterstützt eine breite Palette von Projekten, von Innovationen rund um Hausverkaufsinformationen im PropTech-Sektor bis hin zu Kommunalverwaltungen, die in der Lage sind, gefährdete Haushalte für zusätzliche Unterstützung schnell zu identifizieren.

Die Newgate Planning and Housing Landscape Review stellte fest, dass ein Mangel an Standards bei Planungsdaten zu Problemen beiträgt, beispielsweise zu Schwierigkeiten bei der Verknüpfung von Planungsdaten mit anderen räumlichen Daten im Zusammenhang mit Verkehr, Gesundheit und Bildung. Im Einklang mit dieser Überprüfung startet DLUHC eine Reihe von Initiativen zur Nutzung digitaler Medien zur Modernisierung des englischen Planungssystems und zur Stärkung des Immobiliensektors. Dazu gehört in Abschnitt 78 des Leveling Up and Regeneration Bill eine Befugnis, die Planungsbehörden zur Einhaltung genehmigter Datenstandards für Planungsdaten zu verpflichten, was dazu beitragen wird, digitalisierte, konsistente Daten sicherzustellen.

Unsere Untersuchungen haben ergeben, dass in einigen Teilen des Ökosystems, insbesondere im Zusammenhang mit Umweltdaten von Gebäuden, eine große Anzahl von Datenstandards im Einsatz sind. Es gibt Standards, die sich auf Aufzeichnungen der physischen Eigenschaften einer Immobilie, der Konstruktion der Immobilie und der Nutzung einer Immobilie beziehen.

Oft gibt es Standards, um sicherzustellen, dass Daten für einen bestimmten Zweck geeignet sind, und nicht für die sektorübergreifende Verwendung. Dies kann erhebliche Auswirkungen auf die Interoperabilität von Daten haben, die für verschiedene Zwecke gesammelt wurden, wenn sie für alternative Analysen verwendet werden. Die große Anzahl unterschiedlicher Standards kann auch zu Verwirrung darüber führen, welcher Ansatz in einem neuen Szenario der richtige ist, und möglicherweise zu mangelndem Vertrauen in Daten führen, die unbekannten Standards entsprechen.

Spotlight: Unique Property Reference Numbers (UPRNs) und Unique Street Reference Numbers (USRNs)

UPRNs sind eine eindeutige Kennung, die die Interoperabilität unterstützt, indem sie jeder Immobilie (und einigen Objekten, die möglicherweise keine „normale“ Adresse haben, wie z. B. einer Bushaltestelle, einem Teich oder einem Umspannwerk) während ihres gesamten Lebenszyklus, von der Planung bis zum Abriss, eine einheitliche Kennung verleiht .

Zuverlässige Adress- und Straßendaten mit eindeutigen Standortkennungen bieten einen Rahmen für die effiziente Verknüpfung aller Arten von Informationen – Daten, die möglicherweise von persönlichen Details bereinigt werden müssen, oder Datensätze mit wenigen gemeinsamen Feldern. UPRNs und USRNs ermöglichen Sicherheit bei der Identifizierung von Gebäuden und Straßen sowie eine effektive maschinelle Verknüpfung und den Abgleich von Daten und erleichtern so die Effizienz.

Die Geospatial Commission arbeitete mit GeoPlace, der Local Government Association, dem Improvement Service und Ordnance Survey zusammen, um im Rahmen des zwischen Geospatial geschlossenen Public Sector Geospatial Agreement (PSGA) im Rahmen einer Open Government-Lizenz kostenlosen Zugriff auf UPRNs- und USRNs-Daten zu ermöglichen Kommissions- und Ordonnanzerhebung.

Daraufhin ordnete das vom Central Digital and Data Office (CDDO) einberufene Open Standards Board im Juli 2020 die Verwendung von UPRN für die Erfassung und Speicherung von Adressdaten in Regierungssystemen an. Dieser offene Standard bedeutet, dass alle von der Regierung verwalteten Datensätze, die Adressen enthalten, nun UPRNs enthalten müssen, um die Interoperabilität zu unterstützen. Die Data Standards Authority im CDDO hat außerdem Leitlinien zur Verwendung von UPRN veröffentlicht.

Die Geospatial Commission arbeitet weiterhin mit DLUHC, GeoPlace, unseren Partnerorganisationen und anderen zusammen, um die bessere Nutzung von Standortdaten-Identifikatoren zu demonstrieren und zu fördern. Wir ermutigen jeden im Immobiliensektor, offene UPRNs voll zu nutzen. Energieausweise umfassen jetzt UPRNs. Darüber hinaus nimmt das HM Land Registry UPRNs in seinen Registered Lease-Datensatz und den National Polygon Service auf.

AKTION

Die Geospatial Commission und das Department for Leveling Up, Housing and Communities werden weiterhin die vorgeschriebene Einführung von UPRNs im gesamten öffentlichen Sektor fördern.

AKTION

Das HM Land Registry verpflichtet sich gemäß seiner Strategie 2022+ dazu, seine Datensätze in den kommenden Jahren zu verbessern, indem es sie besser auffindbar, zugänglicher, interoperabler und wiederverwendbar macht (FAIR) und indem es mehr Daten veröffentlicht, sofern möglich, unterstützt durch UPRNs.

AKTION

Die Valuation Office Agency wird versuchen, nach Möglichkeit Datenstandards und eindeutige Identifikatoren wie UPRN zu verwenden, um die Auffindbarkeit und Interoperabilität ihrer Daten durch ihr digitales Transformationsprogramm zu verbessern.

Fallstudie: Die Aktion der RED Foundation zur Verbesserung der Datenstandards in der gesamten Branche

Die Real Estate Data (RED) Foundation ist eine Initiative, die gegründet wurde, um sicherzustellen, dass der Immobiliensektor von einer verstärkten Nutzung von Daten profitiert, einige der damit verbundenen Risiken vermeidet und besser in der Lage ist, der Gesellschaft zu dienen. Ihr Ziel ist es, Menschen, Projekte und Initiativen rund um das Thema Daten in der gebauten Umwelt zu vernetzen und das Engagement der Branche für die ethischen Herausforderungen zu stärken, die die Nutzung von Daten mit sich bringen kann.

Die RED Foundation arbeitet daran, die Zusammenarbeit zu fördern, das Bewusstsein für Datenstandards zu schärfen und Überschneidungen (und Möglichkeiten zur Zusammenarbeit) im gesamten Sektor zu identifizieren, wobei alle wichtigen Verbände der Immobilienbranche vertreten sind.

Sie haben kürzlich einen Standardbericht erstellt, der dem Immobiliensektor empfiehlt:

Verbessert die Auffindbarkeit

Industrie und Normungsgremien sollten zusammenarbeiten, um die Auffindbarkeit von Standards in Bezug auf die Erstellung, Verwaltung und Nutzung von Daten zu verbessern. Dies sollte alle Aspekte des Immobiliensektors abdecken.

Erhöht die Konnektivität

Normungsgremien sollten nach Möglichkeiten suchen, die Verbindungen zwischen Normen zu verbessern. Dies könnte beispielsweise eine kleine Anzahl vereinbarter Elemente oder Punkte umfassen, die allen künftigen Standards gemeinsam sind.

Versteht den Wert

Branchenverbände und Normungsgremien sollten eine Kampagne durchführen, um das Bewusstsein für den Wert von Standards im gesamten Immobiliensektor zu schärfen. Dazu sollte auch die Hervorhebung der Kosten für die Aufrechterhaltung von Standards und Governance gehören.

Klärt die Rolle der Menschen

Der gesamte Immobiliensektor muss zusammenkommen, um die Rolle der Menschen bei der Anwendung von Standards zu klären. Da die Menge und Vielfalt der verwendeten Daten zunimmt, muss berücksichtigt werden, wer für die korrekte Anwendung von Standards verantwortlich ist.

Dieser Abschnitt des Berichts veranschaulicht die Rolle von Standortdaten in den verschiedenen Phasen des Immobilienlebenszyklus.

Lebenszyklus einer Immobilie

Landnutzung und Planung

Gestaltung und Konstruktion

Kaufen, Verkaufen und Mieten

Sicherheit, Betrieb und Wartung

Regeneration und Nachrüstung

Standortdaten, Dienste und Anwendungen ermöglichen Landnutzungsentscheidungen und -planung auf allen räumlichen Ebenen, von nationalen und lokalen Gebieten bis hin zu einzelnen Grundstücken. Auf nationaler Ebene sind strategische Entscheidungen über die Landnutzung erforderlich, einschließlich der Art und Weise, wie diese als Eigentum genutzt wird. Das Vereinigte Königreich verfügt nicht nur über eine begrenzte Menge an verfügbarem Land, sondern wir sehen auch steigende und konkurrierende Anforderungen – von der Infrastrukturentwicklung über die Landwirtschaft bis hin zur CO2-Sequestrierung.

Die Standortmodellierung kann die Durchführbarkeit und Auswirkung verschiedener Landnutzungsentscheidungen ermitteln, bei denen es Kompromisse bei der Landnutzung gibt, und dabei helfen, unbeabsichtigte Folgen von Landnutzungsänderungen zu vermeiden.

Im Mai 2023 veröffentlichte die Geospatial Commission „Finding Common Ground“, einen Bericht, der die Herausforderungen bei der Landnutzung untersucht und zeigt, wo innovative Datenanalysen und Beweise bessere Landnutzungsentscheidungen unterstützen können. Während dies einen ganzheitlichen Blick auf das gesamte Landnutzungssystem wirft, konzentriert sich dieser Bericht auf Grundstücke für die Immobilienentwicklung und Möglichkeiten für bestehende Immobilien, z. B. für die Eignung von Erdwärme.

Zu den wichtigsten Standortdatensätzen, die den Planungsprozess unterstützen, gehören maßgebliche Daten wie Titelinformationen im Besitz des HM-Grundbuchs und Kohlebergbaudaten im Besitz der Coal Authority, die gesetzliche Planungsberater sind. Auch Umweltdaten aus unabhängig verifizierten Quellen sind von entscheidender Bedeutung.

Spotlight: Die PropTech-Branche arbeitet an Innovationen, um den Zugriff auf kontextbezogene Website-Daten zu verbessern

Bei der Prüfung eines Standorts ziehen Entwickler und Planer eine Reihe von Daten zu Rate, um einen umfassenderen Kontext zu einem Standort zu erhalten, z. B. Daten zu gesetzlichen Auflagen, Umweltdaten und Daten zu Versorgungsanlagen (Energie, Wasser und Telekommunikation), um die Realisierbarkeit der Wohnbebauung zu beurteilen.

Diese Daten werden häufig von verschiedenen Behörden mit unterschiedlichen Zugriffsrichtlinien gespeichert. Es kann schwierig sein, diese Daten zu finden, den Zugang zu ermitteln und es kann auch für Laien eine Herausforderung sein, die Daten zu interpretieren.

Es gibt eine Reihe von PropTech-Unternehmen, die Dienste anbieten, die Benutzern dabei helfen, mehrere Datensätze zu kombinieren, um einen umfassenderen Überblick über einen Standort zu erhalten und potenzielle Standorte für die Entwicklung zu identifizieren. Dies kann die Effizienz steigern und die Entscheidungsfindung verbessern.

Es gibt Unterstützung für PropTech-Startups, die Daten auf innovative Weise aus dem Geovation Accelerator-Programm nutzen, das von HM Land Registry and Ordnance Survey finanziert wird. Bisher wurden mehr als 150 GeoTech- und PropTech-Start-ups unterstützt und mehr als 2000 Arbeitsplätze geschaffen.

In Schottland arbeitet Ordnance Survey mit Registers of Scotland zusammen, um Geovation Scotland bei der Durchführung eines Beschleunigungsprogramms für innovative Start-ups zu unterstützen.

Standards

Die Überprüfung der Planungs- und Wohnlandschaft in Newgate hat gezeigt, dass es an maschinenlesbaren Planungsdaten in standardisiertem Format mangelt. Das bedeutet, dass es sehr schwierig sein kann, Daten mit anderen Datenquellen zu kombinieren oder bereichsübergreifend zu vergleichen.

Eine verstärkte Digitalisierung von Planungsdaten würde die Interoperabilität von Planungsdaten mit breiteren Standortdatensätzen erheblich verbessern, sodass der breitere Kontext berücksichtigt und fundiertere Entscheidungen getroffen werden könnten.

DLUHC arbeitet mit lokalen Behörden zusammen, um lokale Pläne zu standardisieren, und führt außerdem digitale Pathfinder-Projekte mit lokalen Behörden durch, um Planungsanträge benutzerfreundlicher zu gestalten und konsistentere Daten über den Status von Anträgen zu ermöglichen. Das Leveling Up and Regeneration Bill enthält Befugnisse zur Standardisierung von Planungsdaten.

Die walisische Regierung arbeitet auch mit lokalen Behörden und Nationalparks zusammen, um lokale Entwicklungspläne zu standardisieren, und es werden Fortschritte gemacht, um die Daten gegebenenfalls unter einer Open Government-Lizenz verfügbar zu machen.

DLUHC hat außerdem einen PropTech-Innovationsfonds ins Leben gerufen, um den PropTech-Sektor und lokale Behörden dabei zu unterstützen, die Einführung von Technologien zu beschleunigen, die das Engagement der Gemeinschaft stärken und ein modernes Planungssystem bereitstellen.

Landnutzungsmodelle

Lokalen Behörden, Grundeigentümern und Kommunen mangelt es oft an analytischen Anwendungen, die ihnen einen ganzheitlichen Blick auf Land ermöglichen könnten. In „Finding Common Ground“ betonte die Geospatial Commission den wachsenden Bedarf an Instrumenten zur Entscheidungsunterstützung, die lokalen Behörden, Landbesitzern, Landverwaltern und lokalen Gemeinschaften helfen, die Möglichkeiten einer multifunktionalen Landnutzung zu verstehen und zu bewerten.

Solche Tools müssen zunehmend die Bedürfnisse von mehr Nutzern widerspiegeln, wie z. B. kleineren Landbesitzern und Landverwaltern, und darüber nachdenken, wie die Einbindung lokaler Interessengruppen im Einklang mit bestehenden Entscheidungsforen unterstützt werden kann.

Barrierefreiheit

Die walisische Regierung fasst Daten in einem Portal (Data Map Wales) zusammen, das Überschwemmungsdaten, denkmalgeschützte Gebäude, Naturschutzgebiete, Umweltausweisungen wie Standorte von besonderem wissenschaftlichem Interesse, Flugplätze und Küstenerosion umfasst. Ein Großteil dieser Daten wird der Öffentlichkeit und der Industrie zur Verfügung gestellt. Berichterstattung und andere Online-Tools werden Planning and Environment Decisions Wales zur Verfügung gestellt.

Qualität und Abdeckung

Die Daten müssen die richtige Auflösung haben, ausreichend vollständig und aktuell sein, um den größten Einfluss auf die Entscheidungsfindung zu haben.

Landdatensätze auf nationaler Ebene, wie z. B. Bodendaten, haben oft nicht die Auflösung, die für lokale Landnutzungsentscheidungen erforderlich ist (manchmal im 1-km-Rastermaßstab), und Landdatensätze auf lokaler Ebene sind aufgrund kommerzieller/organisatorischer Daten oft schwer zu finden und zugänglich Einschränkungen beim Teilen. Daten zur Wasserqualität und -quantität, Artendaten sowie Daten für Nachhaltigkeitsbewertungen und Bewertungen von Habitatvorschriften sind häufig veraltet.

Spotlight: Grundbucheintragung

Nicht alle Grundstücke im Vereinigten Königreich sind registriert, die Registrierungszahlen steigen jedoch von Jahr zu Jahr. Die gesamte Landmasse in England und Wales beträgt rund 88 %, in Schottland sind 51 % der Landmasse im schottischen Grundbuch eingetragen und in Nordirland sind 88 % der Landmasse registriert.

Die Grundbucheintragung ist (bei bestimmten auslösenden Ereignissen) erst seit relativ kurzer Zeit verpflichtend. Sie wurde im Dezember 1990 bei einem Verkauf in England und Wales und am 1. April 1998 für alle anderen Transaktionen verbindlich.

In Schottland erfolgte die Grundbucheintragung historisch im urkundenbasierten Register von Sasines (das bis ins Jahr 1617 zurückreicht). Das 1981 eingeführte kartenbasierte Land Register of Scotland ersetzt dieses nun. Der Land Registration etc. (Scotland) Act 2012 erhöhte die Anzahl der Ereignisse, die die Übertragung von Eigentum vom General Register of Sasines in das Grundbuch auslösen, und schuf außerdem eine Befugnis für den Keeper of the Registers of Scotland (der verwaltet und kontrolliert). Grundbuchamt), einen Titel ohne Antrag eintragen zu lassen.

In Nordirland ist die Registrierung beim Verkauf von Grundstücken seit 2003 obligatorisch. Titel werden vom Grundbuchamt auf das kartenbasierte Grundbuchamt übertragen.

Die Grundbucheintragung bringt viele Vorteile mit sich. Für viele gesellschaftliche, ökologische und wirtschaftliche Ziele von Einzelpersonen, Unternehmen und dem öffentlichen Sektor ist es von entscheidender Bedeutung zu wissen, wer ein Grundstück oder ein Gebäude besitzt oder bewohnt, was sich dort befindet und was damit gemacht werden kann und was nicht.

Durch die Registrierung lässt sich leichter feststellen, wem die Immobilie gehört und welche Vorteile und Lasten mit dem Grundstück verbunden sind. Die Fähigkeit, Eigentumsverhältnisse schnell zu identifizieren, ermöglicht eine effektive Landnutzungsmodellierung und Entscheidungsfindung, kann Chancen identifizieren, wie z. B. die Wohnbebauung auf Grundstücken des öffentlichen Sektors, und führt auch zu Effizienzsteigerungen bei Projekten, wie z. B. der Errichtung neuer Ladestationen für Elektrofahrzeuge.

Die Registrierung sorgt auch für mehr Sicherheit im Grundeigentum. Die Eintragung von Grundstücken bietet einen Eigentumsnachweis, einen besseren Schutz vor eingetragenem Eigentumsbetrug und erleichtert den Kauf und Verkauf von Grundstücken in der Zukunft.

Zugang

Derzeit gibt es keine einfache Möglichkeit, Infrastrukturdaten wie die nationale Netzkapazität zu überprüfen, ohne mit zahlreichen Interessengruppen zu sprechen. Unsere Untersuchungen haben ergeben, dass es schwierig sein kann, Bodenzustandsdaten zu erhalten und effektiv zu kombinieren (z. B. Grundwasseranfälligkeit, Bohrlöcher, Bergbauaufzeichnungen und Altlastenverschmutzung).

Zudem fehlen Daten zu den Standorten, die zur Deckung der Wohnungsnachfrage genutzt werden können. Oftmals sind Brachflächenregister nicht auf dem neuesten Stand, sodass es schwierig sein kann, die Rentabilität von Standorten zu ermitteln. Der Brownfield Ground Risk Calculator wurde vom British Geological Survey entwickelt, um die Entscheidungsfindung hinsichtlich der Wiederbebauung und Sanierung von Brachflächen zu unterstützen. Dies ist ein räumliches Entscheidungsunterstützungstool zum Verständnis der Bodenbedingungen.

Fallstudie: Stadtrat von Nottingham

Der Stadtrat von Nottingham nutzt eine digitale 3D-Plattform im Stadtmaßstab, um Planungsentscheidungen zu unterstützen und die Beteiligung und Zusammenarbeit im Planungsprozess zu erhöhen. Diese Plattform vereint wichtige Geodatenquellen, darunter kommerziell verfügbare Daten, interne Datenquellen und zusätzliche Planungsdaten. Die Plattform ermöglicht eine schnellere und fundiertere Entscheidungsfindung in Bezug auf die Bewertung vor der Antragstellung und die Genehmigung wichtiger Planungsvorschläge, einschließlich groß angelegter Immobilienentwicklungen.

Modelle der vorgeschlagenen Entwicklungen werden in das 3D-Modell der Stadt eingefügt und Überarbeitungen können dynamisch im Rahmen der Konversation erfolgen, sodass Entwickler stärker in den Prozess einbezogen werden können. Darüber hinaus ermöglicht das 3D-Modell frühzeitig Gespräche über die strategische Standortnutzung durch einfache Gespräche über Massenermittlung und Standortkapazität.

Darüber hinaus hat der Stadtrat von Nottingham festgestellt, dass der Einsatz einer interaktiven 3D-Raumlösung im Rahmen der Planungsberatung zu einem viel größeren Engagement führt. Eine kürzlich durchgeführte Konsultation, die 3D-Elemente und interaktive Karten zu einer großen Sanierung des Broadmarsh-Einkaufszentrums umfasste, erhielt über 7.000 Antworten.

Der Stadtrat von Nottingham ist sich bewusst, dass die Möglichkeiten für den Einsatz des 3D-Modells enorm sind, und hat bereits damit begonnen, seinen Einsatz in Betracht zu ziehen, um zu beurteilen, wie sie ihre CO2-Reduktionsziele erreichen können, z. B. durch die Kartierung von Fernwärmesystemen und Bäumen. Kürzlich hat der PropTech Innovation Fund des DLUHC Fördermittel erhalten, um die Vorteile einer umfassenderen Einführung dieser Technologie zu bewerten, um sowohl die Beteiligung vor Ort zu erhöhen, indem die 3D-Fähigkeiten und Engagement-Tools weiter verbessert werden, als auch die Erkenntnisse kritisch zu teilen, damit andere lokale Behörden davon profitieren können die Technologie und Vorgehensweise.

Standortdaten, Dienste und Anwendungen werden in den verschiedenen Planungs- und Bauphasen verwendet. Zunächst können in der Optionsphase Standortdaten verwendet werden, um die bevorzugte Lösung für das Problem zu ermitteln.

Standortdaten und Informationen werden von Vermessungsingenieuren und Ingenieuren genutzt, um Erkenntnisse über mögliche Optionen für den Bau zu gewinnen. In dieser Phase werden Planungs-, demografische, geologische und Umweltdaten verwendet.

Zweitens werden in der Entwicklungsphase (wenn der Entwurf der bevorzugten Lösung die erforderlichen gesetzlichen Prozesse durchläuft, bis eine Entscheidung zur Investition in die Lösung getroffen werden kann) Standortdaten sowohl verbraucht als auch erstellt. Die gewählte Option wird in einen realen Kontext gestellt und Standortdaten zu Aspekten wie Auswirkungen auf die Artenvielfalt und Kohlenstoffbewertungen gesammelt oder abgeleitet.

Schließlich werden in der Bauphase, wenn die Lösung gebaut, in Betrieb genommen und das Entwicklungsprojekt abgeschlossen wird, standortspezifische Standortdaten erstellt. In dieser Phase werden die Standortdaten finalisiert und dem Kunden erstellte Informationen bereitgestellt.

Um die Ziele des Wohnungsbaus und umfassendere wirtschaftliche Ziele zu erreichen, ist eine effiziente und effektive Bauweise erforderlich. Es ist auch wichtig, dass wir die Umweltauswirkungen des Bauens reduzieren, um zum Erreichen der Artenvielfalt und der Netto-Null-Ziele beizutragen.

Derzeit weist die Bauindustrie eine geringere Produktivität auf als die Gesamtwirtschaft. In den letzten zehn Jahren gab es Strategien, um dieses Problem anzugehen und die technologische Innovation in der Branche zu steigern, unter anderem durch die bessere Nutzung von Standortdaten, Diensten und Anwendungen, wie „Construction 2025“, die staatliche Baustrategie und „Transforming Infrastructure Performance: Roadmap to 2030“. .

Das Produktivitätsniveau hat sich in den letzten Jahren durch höher qualifizierte Arbeitskräfte, einen verstärkten Einsatz von Technologie und höhere Ausgaben für Dienstleistungen und Forschung verbessert.

Wiederverwendung

Die Aufbewahrung und Wiederverwendung der während der Planung und des Baus erfassten und erstellten Standortdaten würde zu Einsparungen führen und bei späteren Phasen der Gebäudeinstandhaltung und möglichen Nachrüstungsmaßnahmen hilfreich sein.

Derzeit besteht keine Verpflichtung, Standortdaten (z. B. Bodenbeschaffenheit, topografische Daten, Umweltgutachten, Baupläne und Daten zum Gebäude selbst) während des gesamten Bauprozesses aufzubewahren, was dazu führt, dass die Daten später im Lebenszyklus einer Immobilie neu erstellt und dupliziert werden.

Darüber hinaus wechselt der Planer oder Auftragnehmer häufig zwischen den Optionen und der Entwicklungsphase, wodurch einige Baudaten verloren gehen. Dies kann auftreten, wenn BIM-Daten (Building Information Modeling) als Teil der Entwurfsinformationen übermittelt werden, die an die nächste Entwurfsphase weitergegeben werden. Dabei werden einige Standortdaten erfasst, die meisten gehen jedoch verloren, sofern dies nicht in den Informationsanforderungen angegeben ist beibehalten werden.

Das einmalige Sammeln von Standortdaten und deren mehrfache Verwendung zur Unterstützung längerfristiger Entscheidungen würde enorme Effizienzsteigerungen mit sich bringen. Beispielsweise würde die Erfassung des Vorhandenseins von Kellern in Planungsanträgen/im Bauzustand eine bessere Verwaltung des städtischen Untergrundraums und die Erstellung von 3D-Stadtmodellen ermöglichen, die diese ebenfalls erfassen Keller.

AKTION

Der British Geological Survey wird weiterhin die bessere Wiederverwendung von Bodenzustandsdaten, die im Bauprozess verwendet werden, fördern und unterstützen und die Risiken und Vorteile der Anforderung, Speicherung und Weitergabe zusätzlicher Standortdaten im Zusammenhang mit Bauprojekten im öffentlichen und privaten Sektor untersuchen.

Fallstudie: Wiederverwendung von Bodenuntersuchungsdaten

Jedes Jahr werden in Großbritannien rund 500.000 Bohrlöcher niedergebracht. Aus diesen Bohrlöchern werden Daten von geotechnischen Spezialisten gesammelt, die die Ergebnisse interpretieren, um Entscheidungen über Machbarkeit, Design und Bauphasen eines Bau- oder Infrastrukturprojekts zu treffen.

Diese Daten sind für andere sehr wertvoll. Es liefert wichtige geologische, geotechnische und geoumweltbezogene Informationen, die bei anderen Bau- und Infrastrukturprojekten zu Effizienzsteigerungen und Kostensenkungen führen können und für die akademische Forschung nützlich sind.

Der British Geological Survey verfügt über eine Sammlung von über einer Million britischen Bohrlochaufzeichnungen, die im National Geoscience Data Centre aufbewahrt werden, und jedes Jahr kommen Tausende neuer Bodenuntersuchungsaufzeichnungen hinzu. Der British Geological Survey schätzt jedoch, dass ihm 80 % der Bohrdaten nicht gemeldet werden, was zu einem geschätzten Daten- und Wissensverlust für die britische Wirtschaft im Wert von etwa 150–200 Millionen Pfund pro Jahr führt.[Fußnote 4]

Letztes Jahr arbeitete die Geospatial Commission mit der Infrastructure and Projects Authority (IPA), dem British Geological Survey und Vertretern der Industrie zusammen, um herauszufinden, was noch getan werden könnte, um Hindernisse beim Datenaustausch zu beseitigen. Der British Geological Survey und die IPA haben standardisierte Klauseln entwickelt, die nun der neuesten Version des Construction Playbook hinzugefügt wurden. Diese legen wichtige Richtlinien und Leitlinien für die Bewertung, Beschaffung und Durchführung öffentlicher Bauprojekte und -programme fest.

Für Projekte des öffentlichen Sektors ist es nun erforderlich, alle gesammelten Bodenuntersuchungsdaten so schnell wie möglich mit dem British Geological Survey zu teilen.

Die durchschnittliche Dauer eines Übertragungsvorgangs beträgt 150 Tage. In England und Wales gibt die Conveyancing Association an, dass 163 verschiedene Datensätze für die Überprüfung im Rahmen von Wohnimmobilientransaktionen erforderlich sind, von denen sich die meisten auf die Immobilie und etwaige Einschränkungen und Risiken beziehen.

Im letztjährigen Leveling Up White Paper verpflichtete sich die Regierung, den Kauf- und Verkaufsprozess von Eigenheimen zu verbessern und mit der Industrie zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die kritischen Informationen, die Käufer kennen müssen, möglichst digital aus vertrauenswürdigen und authentifizierten Quellen verfügbar sind.

Der Übertragungsprozess könnte durch FAIR-Standortdaten erheblich verbessert werden, was zu größerer Transparenz, schnelleren Transaktionen und einer Reduzierung kostspieliger Spätausfälle im Prozess sowie zu einer Verringerung der Belastung der lokalen Behörden führt.

Eine größere Verfügbarkeit hochwertiger interoperabler Daten zu einem früheren Zeitpunkt würde es ermöglichen, Kaufentscheidungen zu einem früheren Zeitpunkt zu treffen, sowohl für Fachleute (z. B. Immobilienmakler und Kreditgeber) als auch für Verbraucher (z. B. Käufer und Verkäufer). Dies könnte dazu führen, dass Transaktionen zu einem späteren Zeitpunkt weniger fehlschlagen, was Geld, Zeit und Stress spart.

In vielen anderen Ländern geben die Verkäufer bei der Vermarktung dieser Immobilie eine größere Menge an Informationen über eine Immobilie preis. In Dänemark beispielsweise stellt das Zentralregister für Gebäude und Wohnungen dem Hausbesitzer, der eine Immobilie verkauft, Informationen des öffentlichen Sektors (bis zu 50 Datensätze) zur Verfügung.

Darüber hinaus erfahren Interessenten, die eine Immobilie vermieten möchten, häufig zu spät Informationen – etwa darüber, ob ein potenzieller neuer Vermieter die gesetzlichen Bestimmungen einhält oder ob die Immobilie, die sie vermieten möchten, dem Standard entspricht. Dies beeinträchtigt die Fähigkeit der Mieter, fundierte Entscheidungen zu treffen, bevor sie einen Mietvertrag abschließen. Lokale Behörden können Schwierigkeiten haben, Vermieter zu identifizieren und Informationen zu sammeln, um Durchsetzungsmaßnahmen einzuleiten.

Verbesserung von Prozessen und Digitalisierung

Die Übermittlungsdurchsuchungen können bei den örtlichen Behörden bis zu 40 Arbeitstage dauern. Alle lokalen Behörden verfügen über ein Verfahren zur Bereitstellung ihrer Daten für Übermittlungszwecke, wobei viele den National Land Information Service (NLIS) nutzen. Allerdings kommt es bei einigen lokalen Behörden zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Anfragen, da ihre Informationen nicht vollständig digitalisiert sind, was die Zeit bis zum Abschluss einer Transaktion erhöht.

HM Land Registry arbeitet mit lokalen Behörden in England und Wales zusammen, um die Informationen des lokalen Grundsteuerregisters zu standardisieren und in ein nationales Register zu migrieren.

Lokale Grundschulden sind Beschränkungen oder Verbote der Nutzung einer Immobilie oder eines Grundstücks, z. B. Auflagen in einer Baugenehmigung (diese stellen den Großteil der Gebühren dar), denkmalgeschützte Gebäude, Naturschutzgebiete, Baumschutzanordnungen, Planungs- und Durchsetzungsbescheide, Rauchschutzanordnungen usw Hinweise auf leichte Hindernisse.

Das neue Zentralregister ging 2018 in Betrieb und umfasst seit Mai 2023 75 Kommunen. Es bietet gegen eine feste Gebühr sofortige Online-Suchergebnisse in einem standardmäßigen digitalen Format und hilft so der Immobilienbranche und Hauskäufern.

HM Land Registry hat in seiner Strategie 2022+ ein Transformationsprogramm festgelegt, um eine sichere und effiziente Grundbucheintragung zu ermöglichen, den digitalen Kauf und Verkauf von Immobilien zu ermöglichen, Immobilieninformationen nahezu in Echtzeit bereitzustellen, zugängliche digitale Registerdaten bereitzustellen sowie die Recherche voranzutreiben und zu beschleunigen Wechsel mit Immobilienmarktpartnern.

Diese Arbeit steht im Einklang mit der Arbeit des DLUHC, das sich im letztjährigen Leveling Up White Paper dazu verpflichtet hat, sicherzustellen, dass Hauskäufern die wichtigen Informationen, die sie für einen Kauf benötigen, möglichst digital zur Verfügung stehen. Die Geospatial Commission wird HM Land Registry und DLUHC bei der Umsetzung ihrer Arbeit unterstützen weitere Digitalisierung des Immobilienkauf- und -verkaufsprozesses, insbesondere Sicherstellung der integrierten Dateninteroperabilität im Prozess.

Datenerfassung und Zugänglichkeit

Mit dem Renters (Reform) Bill schreibt die Regierung eine neue Datenbank für den privaten Mietsektor in England vor, die den neuen digitalen Dienst Privately Rented Property Portal unterstützen wird. Private Vermieter, die Immobilien in England vermieten, müssen im Rahmen des neuen Dienstes Einzelheiten zu den von ihnen vermieteten Immobilien registrieren.

Dieser Dienst wird das Ziel der Regierung unterstützen, die Zahl der unwürdigen Mietwohnungen bis 2030 um 50 % zu reduzieren, und den lokalen Behörden die Instrumente an die Hand geben, um kriminelle Vermieter aus dem privaten Mietsektor zu vertreiben.

Das Portal für privat vermietete Immobilien hilft Vermietern, die Einhaltung ihrer gesetzlichen Anforderungen zu verstehen und nachzuweisen, und erweitert gleichzeitig die Informationen, die einem Mieter zur Verfügung stehen, bevor er sich für die Anmietung einer Immobilie entscheidet und während der gesamten Mietdauer.

Wiederverwendung

Häufig wird dieselbe Frage zu den Daten von Käufern, Kreditgebern und Verkäufern mehrmals gestellt, wobei mehrere potenzielle Käufer unabhängig voneinander denselben Prozess befolgen. Darüber hinaus sammeln in anderen Bereichen mehrere Organisationen oder Unternehmen dieselben Informationen, z. B. zum Gebäudealter, da diese an einem Ort schwer zu finden sind.

Die Home Buying and Selling Group, die sich aus Vertretern der Immobilienbranche zusammensetzt, hat den Datensatz „Buying and Selling Property Information“ (BASPI) entwickelt, der die „einzige Quelle der Wahrheit“ sein soll, wenn es um Vorabinformationen über a geht Eigentum. Die neueste Version des BASPI beinhaltet die Anforderung, neben der Adresse der Immobilie eine UPRN anzugeben, damit Immobilienvermittler, Kreditgeber und Käufer sicher sein können, dass es sich um dasselbe Grundstück oder Grundstück handelt. Zur Unterstützung des BASPI wurde ein Technologie-Sub Die Gruppe entwickelt ein Property Data Trust Framework, das auf der Methodik des Digital Identity Trust Framework aufbaut.

Bei diesem Property Data Trust Framework handelt es sich um ein Framework sowie Daten- und Technologiestandards, die es Personen und Organisationen ermöglichen, Daten zu einer Immobilie wiederzuverwenden und leichter auf authentifizierte Immobilieninformationen oder „Eigenschaftsattribute“ zuzugreifen und diese mit anderen Personen und Organisationen zu teilen.

Durch die Übernahme dieser Standards können alle Dienste und Organisationen, die das Vertrauensrahmenwerk verwenden, die von ihnen erstellten Eigentumsinformationen auf einheitliche Weise beschreiben. Dadurch wird es für Organisationen und Benutzer einfacher, Immobilientransaktionen abzuschließen oder Informationen mit anderen Teilnehmern des Vertrauensrahmens auszutauschen.

AKTION

HM Land Registry und DLUHC werden mit Unterstützung der Geospatial Commission weiterhin die Digitalisierung des Kauf- und Verkaufsprozesses von Immobilien vorantreiben und insbesondere sicherstellen, dass die Dateninteroperabilität in den Prozess integriert ist.

Fallstudie: Verwendung des Home Report in Schottland

Das schottische Übertragungssystem unterscheidet sich von dem in England und Wales. Wesentliche Unterschiede im Zusammenhang mit Standortdaten bestehen darin, dass der Verkäufer potenziellen Käufern einen „Home Report“ über seine Immobilie zur Verfügung stellen muss und die Suche innerhalb von nur 24 Stunden abgeschlossen werden kann.

Der Hausbericht besteht aus drei Teilen: einer Einzelbesichtigung (Sichtbesichtigung durch einen zugelassenen Gutachter) und Bewertung, einem Immobilienfragebogen und einem Energiebericht (Energieausweis). Der Fragebogen umfasst:

Eine Fünf-Jahres-Überprüfung des Home Report ergab, dass dadurch die Anzahl der für ein und dieselbe Immobilie durchgeführten Untersuchungen und Bewertungen reduziert wurde, obwohl festgestellt wurde, dass Kreditgeber häufig eine Aktualisierung der Daten wünschten, wenn die Immobilie länger als zwölf Jahre auf dem Markt war Wochen.

Standortdaten, insbesondere in Bezug auf die Innenausstattung eines Gebäudes, sind für den effektiven Betrieb, die Wartung und die Sicherheit unerlässlich. Darüber hinaus werden politische Entscheidungsträger dabei unterstützt, eine wirksame Regierungspolitik zu gestalten, beispielsweise um Muster zwischen der Energieeffizienz von Häusern und der Gesundheit zu erkennen.

Zu diesem Zweck werden Building Information Modeling (BIM)-Informationen zunehmend mit Standortdaten integriert; Standortdaten können BIM-Informationsmodellen einen breiteren Kontext bieten, und BIM kann mit dem geografischen Informationssystem (GIS) verwendet werden, um genaue detaillierte Modelle bereitzustellen, die für die Gebäudewartung in größerem Maßstab verwendet werden können.

Zu den allgemeinen Daten gehören kommunale Daten zu Haushalten mit Mehrfachbelegung (HMO), Entwässerungsvereinbarungen und -genehmigungen, Bauentscheidungen, Umwelthinweise sowie Energieausweise, das National Energy Efficiency Data-Framework (NEED) und Daten zu Ladestationen für Elektrofahrzeuge.

Immer mehr Unternehmen nutzen Standortdaten in diesem Bereich, um Dienstleistungen wie die Verfolgung und Reparatur von Schäden an einem Portfolio von Immobilien anzubieten.

Insbesondere für die Sicherheit von Gebäuden und Notfallmaßnahmen ist es wichtig, da interdisziplinäre Teams in mehreren Organisationen beteiligt sind, die gleichen Identifikatoren verwenden zu können – damit sie wissen, dass sie sich auf dasselbe Gebäude beziehen (unter Verwendung einer TOID – einer Kennung). für jede einzelne Funktion, die in Ordnance Survey MasterMap-Produkten oder normalerweise im übergeordneten UPRN zu finden ist).

In dieser Phase gibt es eine große Menge potenziell nützlicher Daten. Für einige Interessengruppen kann es eine Herausforderung sein, zu wissen, was da draußen ist, und dann schnell und einfach auf die entsprechenden Daten aus verschiedenen Quellen zugreifen zu können.

Verbesserung des Zugangs zu, der Qualität und Vollständigkeit von Daten

Bessere Standortdaten zur Unterstützung des öffentlichen Sektors bei der Verbesserung des Situationsbewusstseins von Gebäuden wären für die Reaktion auf Notfälle und die Identifizierung von Schwachstellen, z. B. der Gefahr von Bränden und Überschwemmungen, nützlich.

Die Geospatial Commission investiert über einen Zeitraum von zehn Jahren 1 Milliarde Pfund in den Zugang des öffentlichen Sektors zu verbesserten Standortinformationen für Großbritannien über die PSGA mit Ordnance Survey. Dazu gehört die Bereitstellung neuer Grundstücksattributvariablen ab 2023, darunter Alter, Baumaterialien und Vorhandensein eines Gründachs.

Darüber hinaus verwaltet die Geospatial Commission den oben erwähnten Postcode Address File-Vertrag und den Aerial Photography Great Britain-Vertrag, der Mitgliedern des öffentlichen Sektors am Einsatzort kostenlosen Zugang zu Luftbildern bietet.

Kommunalverwaltungsteams greifen bereits auf mehrere Datenquellen zurück, darunter Standortdaten, um die Durchsetzung von Compliance und Standards im privaten Mietsektor zu unterstützen, wie z. B. Gemeindesteuerdaten, Wählerregistrierungsdaten, Energieausweisdaten und andere Daten lokaler Behörden, z Müllsammlung.

In einem kürzlich veröffentlichten Forschungsbericht wurde jedoch festgestellt, dass „der Mangel an umfassenden Daten und Kenntnissen über den privaten Mietsektor die Bemühungen zur Identifizierung schlechter Bedingungen und betrügerischer Vermieter behindert, wertvolle Kapazitäten erschöpft, die andernfalls für die Durchsetzung aufgewendet werden könnten, und es den Behörden unmöglich macht, die Wirksamkeit dieser Maßnahmen zu bewerten.“ ihr Handeln und Herangehensweisen“.

Der bereits erwähnte digitale Dienst „Privately Rented Property Portal“, den DLUHC vorantreibt, zielt darauf ab, den lokalen Behörden eine umfassende Informationsquelle zur Verfügung zu stellen, die es ihnen ermöglicht, gegen betrügerische Vermieter vorzugehen.

Das Weißbuch „Leveling Up the UK“ setzt sich zum Ziel, die Zahl minderwertiger Wohnungen in allen Mietsektoren bis 2030 zu halbieren. Die Regierung hat sich außerdem dazu verpflichtet, erstmals einen rechtsverbindlichen „Standard für menschenwürdige Häuser“ für den privaten Mietsektor einzuführen ist im Sozialmietsektor bereits vorhanden. Um die Einhaltung sicherzustellen, ist eine verbesserte Datenerfassung erforderlich.

Verstärkte Nutzung von Daten aus dem Internet der Dinge (IoT)

Da Arbeitsplätze und Zuhause immer digitaler werden, besteht die Möglichkeit, von Sensoren und Robotik erzeugte Daten zu nutzen.

Anwesenheitssensoren ermöglichen gezielte Heiz- und Beleuchtungsprozesse, die den Energieverbrauch und die CO2-Emissionen des Gebäudes reduzieren können. Detaillierte LiDAR- (Light Detection and Ranging) und optische Karten, die von Hausmeisterrobotern erstellt werden, können potenziell die Notfallreaktion unterstützen und zusätzliche vorbeugende Gebäudewartungsaktivitäten identifizieren.

Diese Aktivitäten nutzen die Fortschritte in der digitalen Technik, die sich voraussichtlich die Vorteile des IoT zunutze machen werden, indem sie Echtzeitdaten an Gebäudemanager weiterleiten und ihnen so ermöglichen, Verschwendung zu reduzieren.

Fallstudie: Nationales Programm für digitale Zwillinge

Das National Digital Twin Program wurde 2018 von der britischen Regierung als Reaktion auf den Bericht „Data for the Public Good“ der National Infrastructure Commission ins Leben gerufen.

Das Programm wird in Zusammenarbeit mit Industrie und Wissenschaft durchgeführt und dient als Anlaufstelle für den Ausbau der nationalen Kapazitäten im Bereich digitale Partnerschaften. Diese Fähigkeit wird es der Regierung, dem öffentlichen Sektor im Allgemeinen und anderen Organisationen, die Dienstleistungen anbieten, ermöglichen, Entscheidungen zu testen, bevor sie umgesetzt werden – indem sie sich auf rechtzeitige Daten aus mehreren Sektoren stützen, die Implikationen und unbeabsichtigten Konsequenzen verstehen und die Freiheit haben, Entscheidungen zum Nutzen der Allgemeinheit zu optimieren .

Auf der Isle of Wight gibt es ein Demonstrationsprojekt, dessen Ziel es ist, die Arbeit des National Digital Twin Program in verschiedenen Anwendungsfällen zu testen und zu präsentieren, darunter:

Bisher hat das Projekt mit der im Aufbau befindlichen Open-Source-Integrationsarchitektur begonnen, um Informationssätze aus mehreren Quellen zu kombinieren, um spezifische Anwendungsfälle und damit verbundene Benutzeranforderungen in einem konsistenten, strukturierten und interoperablen Format zu erfüllen. Attributbasierte Sicherheitskontrollen können je nach Bedarf auf vertrauliche Informationen angewendet werden.

Das Projekt hat die Eignung verschiedener digitaler Modellierungswerkzeuge für die Schnittstelle zu diesen Informationen untersucht, die auf unterschiedliche Nutzungsanforderungen zugeschnitten sind. Derzeit wird daran gearbeitet, ausgewählte Tools so über die Integrationsarchitektur zu schichten, dass Erkenntnisse schnell zwischen den Beteiligten ausgetauscht werden können und die Benutzereinbindung zwischen und über Sektoren hinweg unterstützt wird. Es wurden auch einige frühe Arbeiten zur Datenbereinigung, zur Ontologieentwicklung, zu Anforderungen an Datenqualität und -herkunft sowie zu Vertrauen und Unsicherheit durchgeführt.

Fallstudie: National Buildings Database Project

Das Ministerium für Energiesicherheit und Netto-Null entwickelt eine nationale Gebäudedatenbank, die bestehende Datenquellen zu Gebäuden, einschließlich ihrer Geometrie und ihrem Energieverbrauch, zusammenführt und diese durch gezielte sektorspezifische Erhebungsdaten ergänzt. Diese räumliche Datenbank bietet eine Eins-zu-eins-Darstellung jedes Gebäudes im Land und wird die verfügbaren Erkenntnisse für die Analyse der Dekarbonisierung im gesamten Gebäudebestand deutlich verbessern.

Dadurch können nebeneinander gelegene Gebäude mit ähnlichen oder komplementären Nachfrageprofilen identifiziert werden, was die Zonierung von Wärmenetzen, die Analyse der Nähe industrieller Energieendnutzungen (die Chancen für Wasserstoffcluster bieten) und die Identifizierung von Gebäuden unterstützen könnte, die durch die Auswirkungen des Klimawandels gefährdet sind , durch Querverweise mit Ergebnissen lokaler Klimamodelle.

Die erste Phase dieses Projekts, der Nicht-Wohngebäudebestand, wurde 2021 in Betrieb genommen und testete den Datenmodellierungsansatz, um vorhandene Daten aus Quellen wie der Valuation Office Agency, Energieausweisen, Energiezählern, Ordnance Survey AddressBase und MasterMap gezielt zu kombinieren Branchenspezifische Erhebungen zur Erstellung einer vollständigen Erfassung des Gebäudebestands und seines Energieverbrauchs.

Die Pilotstudie wurde von Beratern des University College London mithilfe ihres 3DStock-Ansatzes durchgeführt und konzentrierte sich auf den Gastgewerbesektor, der aufgrund seiner äußerst vielfältigen Aktivitäten und seines Energieverbrauchs ausgewählt wurde, und erstellte erfolgreich eine nationale Datenbank aller von der Valuation Office Agency identifizierten Gastgewerbegebäude.

Die Pilotstudie musste sich mehreren Herausforderungen stellen, die von Datenzugriffsvereinbarungen bis hin zu Problemen mit Identifikatoren und der Verknüpfung zwischen Datensätzen reichten. Die vorhandenen Datensätze, die zum Aufbau der Datenbank verwendet werden, gehören einer Vielzahl unterschiedlicher Organisationen, die jeweils unterschiedliche Datenverwaltungsvereinbarungen haben.

Eine besondere Herausforderung bestand darin, herauszufinden, wo innerhalb desselben Gebäudes mehrere Räumlichkeiten vorhanden waren, und erforderte Querverweise und eine Analyse räumlicher Aufzeichnungen, um Räumlichkeiten korrekt mit demselben Gebäude zu verknüpfen. Während die Datenbank UPRNs zur Verknüpfung zwischen Datensätzen verwendet, gab es bei einigen Datensätzen niedrige Übereinstimmungsraten, beispielsweise beim Inter-Departmental Business Register, was den Nutzen solcher Datensätze einschränkte.

Die zweite Phase des Projekts zielt darauf ab, die Pilotmethode auf alle Nichtwohnbausektoren auszuweiten und Daten zu Wohngebäuden zu integrieren, um eine vollständige nationale Gebäudedatenbank bereitzustellen.

Die Datenbank wird zunächst nur innerhalb der Abteilung zugänglich sein, obwohl das Ziel darin besteht, den Zugriff auf andere Regierungsabteilungen auszudehnen, und durch einen Workstream, der sich mit der Generierung synthetischer Populationen befasst, wird es möglich sein, synthetische Proben zu generieren, die auch außerhalb weitergegeben werden können Einschränkungen bei der gemeinsamen Nutzung (wenn auch offensichtlich mit einem gewissen Verlust an Details und Wiedergabetreue).

Standortdaten werden eine zentrale Komponente bei der Erreichung ehrgeiziger Netto-Null-Ziele durch die Verbesserung der Energieeffizienz bestehender Gebäude sein. Gebäude sind für fast ein Drittel der gesamten Treibhausgasemissionen Großbritanniens verantwortlich, wobei allein Haushalte für 22 % verantwortlich sind, hauptsächlich durch Heizung.

Bis 2050 ist eine Reduzierung der Emissionen um potenziell 98–100 % im Vergleich zu 2019 erforderlich. 80 % der Gebäude im Jahr 2050 sind bereits gebaut, daher ist die Dekarbonisierung unseres Bestands eine große Priorität.

Bei Gewerbeimmobilien sind ebenfalls Veränderungen erforderlich, da etwa 70 % der Nichtwohngebäude im Vereinigten Königreich vor dem Jahr 2000 gebaut wurden und Nichtwohngebäude für 23 % der gesamten betrieblichen CO2-Emissionen in der bebauten Umwelt verantwortlich sind.

Bei der Wiederverwertung ungefährlicher Bau- und Abbruchabfälle gibt es zunehmend bewährte Verfahren, wobei im Jahr 2018 92,3 % wiederverwertet wurden. Allerdings führt der Abriss zu Umweltverschmutzung und Kontamination, und der Prozess des Abrisses und Wiederaufbaus ist energieintensiv, da bei der Herstellung der neuen Materialien CO2 entsteht.

Im Vergleich zur Sanierung einer traditionellen viktorianischen Terrasse erzeugt ein neues Gebäude derselben Größe bis zu 13-mal mehr verkörperten Kohlenstoff. Im Vergleich zur Option einer Nachrüstung wird den CO2-Emissionen von Abriss- und Neubauten mittlerweile mehr Aufmerksamkeit geschenkt. Dies ist insbesondere bei Gewerbegebäuden der Fall, insbesondere im Einzelhandel, der in den letzten Jahren von veränderten Einkaufsgewohnheiten betroffen war und die Einführung von CO2-Bewertungen über die gesamte Lebensdauer erfordert.

Standortdaten, Dienste und Anwendungen können Entscheidungen darüber unterstützen, welche Sanierungs- und Nachrüstungsänderungen möglich sind (z. B. Dachausrichtungsdaten für die Platzierung von Solarpaneelen), dabei helfen, gezielte Verbesserungen vorzunehmen und zu ermitteln, wo diese am besten platziert werden könnten (z. B. Wärmenetze).

Der einfache Zugriff auf die im vorherigen Abschnitt erwähnten Gebäudeattributdaten wie Alter, Baumaterial, Nutzungsdauer und Wert wurde in unserem Auftrag als entscheidend für die Entscheidungsfindung darüber hervorgehoben, welche Sanierung geeignet ist.

Gefragt waren auch Daten darüber, wo Nachrüstungen durchgeführt wurden, Energieeffizienzmaßnahmen wie etwa installierte Isolierungen und wo sich Solarpaneele befinden. Bessere Daten über die Arten von Immobilien in einem Gebiet würden auch eine bessere Planung von Sanierungsstrategien ermöglichen und die Notwendigkeit verringern, jedes Gebäude zu prüfen.

Für die Regeneration sind umfassendere und kontextbezogene Informationen sehr wichtig. Dies kann Standortdaten in verschiedenen Maßstäben umfassen:

Verbesserung des Zugriffs auf Standortdaten

Es ist von großem Wert, Gebäudeattributdaten aus Silos zu lösen, um mehrere Anwendungsfälle zu unterstützen, einschließlich der Bereitstellung neuer Technologien oder Funktionen zur Unterstützung von Netto-Null-Zielen. Im gesamten Vereinigten Königreich gibt es unterschiedliche Ansätze für den Zugang zu Daten zur Unterstützung von Wohn- und Umweltstrategien.

Die schottische Regierung bezahlt den Zugang lokaler Behörden und ihrer Auftragnehmer zum Hausanalysedatensatz des Energy Saving Trust, der umfassendere Informationen über die Eigenschaften eines Gebäudes liefert, um Energieeffizienz- und Sanierungsentscheidungen zu unterstützen. Diese enthält die Home Energy Efficiency Database (ein Repository auf Adressebene darüber, welche Nachrüstungen durchgeführt wurden).

Dieser Datensatz wird alle sechs Monate aktualisiert und basiert auf Energieausweisen und schottischen Wohnungsdaten. Dies kann als Werkzeug zur Entwicklung von Strategien auf Nachbarschafts- und Straßenebene verwendet werden.

Die walisische Regierung entwickelt derzeit eine Housing Stock Analytical Resource (HSAR) für Wales. Dadurch werden eine Reihe von Daten über die Eigenschaften, die Beschaffenheit, den Zustand und die Energieeffizienz des Wohnungsbestands zusammengeführt, um eine solide Faktengrundlage für die Entscheidungsfindung bereitzustellen.

HSAR wird anonymisierte Daten kombinieren, soweit möglich auf der Ebene einzelner Immobilien, und sie zur Information über die Richtung der Wohnungs- und Umweltpolitik, insbesondere der Wohnbedingungen und der Energiearmut, verwenden. Außerdem werden Daten für die Verknüpfung mit umfassenderen Datensätzen zur Verfügung gestellt, um die breitere Evidenzbasis für damit verbundene Sozialpolitiken wie Gesundheit, Bildung und Wirtschaft zu verbessern.

In unseren Rundtischgesprächen wurde hervorgehoben, dass Datensätze und Geodatendienste in manchen Bereichen nicht in vollem Umfang genutzt werden, da das Bewusstsein für deren Existenz, Fähigkeiten, Fertigkeiten und Kapazitätsprobleme mangelt und in manchen Fällen die Metadaten mangelhaft sind. Die Geospatial Commission hat zuvor eine Liste von Wohn- und Planungsdatensätzen veröffentlicht, um dem Sektor bei der Suche nach relevanten Daten zu helfen.

Es gibt auch PropTech-Unternehmen und Branchenverbände, die in diesem Bereich Innovationen einführen, um das Erlebnis für diejenigen, die nach Daten suchen, zu verbessern. Um eine bessere Nutzung dieser Datensätze zu ermöglichen, ist eine stärkere Zusammenarbeit unerlässlich.

Steigerung von Qualität und Abdeckung

Abdeckungs-, Aktualitäts-, Genauigkeits- und Vollständigkeitsprobleme wirken sich auf einige Gebäudeattributdaten aus. Die Qualität kann subjektiv sein. Allerdings reichen die Daten möglicherweise für einen Anwendungsfall aus (häufig für den Anwendungsfall, für den sie ursprünglich erfasst wurden), für andere Verwendungszwecke reichen sie jedoch nicht aus.

Ein Beispiel hierfür sind LiDAR-Daten, die ursprünglich für die Verwendung durch die Umweltbehörde entwickelt wurden und nun zur Messung der Gebäudehöhe und zur Bestimmung der Eignung von Grundstücken für Solarpaneele verwendet werden. Wie im vorherigen Abschnitt erwähnt, wird das von DLUHC entwickelte Immobilienportal den lokalen Behörden dabei helfen, bei Bedarf Kontakt zu Vermietern aufzunehmen.

Fallstudie: Grubenwasserwärme

Die Coal Authority arbeitet mit Partnern zusammen, um die im Wasser unserer stillgelegten unterirdischen Kohlebergbauinfrastruktur gespeicherte Wärme freizusetzen. Das Wasser in den Minen wird durch natürliche geothermische Prozesse erwärmt und kann bei nachhaltiger Bewirtschaftung eine kontinuierliche Versorgung mit Raumwärme und -kühlung gewährleisten, die über Wärmenetze verteilt wird.

Die Temperaturen des Grubenwassers werden nicht durch jahreszeitliche Schwankungen beeinflusst, und mit der richtigen Unterstützung kann Grubenwasser für erneuerbare, sichere und CO2-arme Heizung und Kühlung von Gebäuden in Kohlerevieren sorgen.

Die Kohlebehörde verfügt über ein Team, das Beratungsdienste anbietet und die Entwicklung von Grubenwasserwärmesystemen unterstützt. Es wird geschätzt, dass sich etwa jedes vierte Grundstück im Vereinigten Königreich auf einem Kohlerevier befindet. Das bedeutet, dass in ehemaligen Kohlebergbaugebieten ein enormes Potenzial für diese erneuerbare Wärmequelle besteht, das uns dabei helfen kann, den Netto-Nullpunkt zu erreichen. Es kann auch dazu beitragen, das lokale Wirtschaftswachstum anzukurbeln; Die North East Local Enterprise Partnership prognostiziert, dass 4.500 direkte und bis zu 11.000 indirekte Arbeitsplätze geschaffen werden, wenn 42 Grubenwasserwärmesysteme in Zusammenarbeit mit der Coal Authority entwickelt werden.

Standortdaten waren für die Entwicklung von Grubenwasserwärmesystemen von entscheidender Bedeutung. Die Kohlebehörde verfügt über Stilllegungspläne für ehemalige Minen und Standortdaten, die die Grenzen von Minen festlegen. In Kombination mit Umweltdaten wie der Tiefe des Minenwassers und der Temperatur des Minenwassers können diese zur Lokalisierung optimaler Bohrstandorte für Minenwasserwärmesysteme verwendet werden .

Weitere unterirdische Standortdaten beziehen sich auf bestehende Wärmenetze und deren Erweiterungspotenzial. Es ist möglich, Grubenwärmenetze mit anderen Wärmenetzen und -quellen zu kombinieren, wie kürzlich in Gateshead demonstriert wurde, wo ein Kraft-Wärme-Kopplungsnetz mit einem neuen Grubenwasserwärmenetz verbunden wird, wodurch es zum größten Grubenwasserwärmenetz im Vereinigten Königreich wird.

Um das Potenzial hierfür für das Vereinigte Königreich vollständig auszuschöpfen, muss die Nutzung von Standortdaten optimiert werden. Beim Zugriff auf Gebäudedaten stand das Team vor einigen der weiter oben in diesem Dokument besprochenen Herausforderungen.

Das Ordnance Survey Cadre-Programm (das Geospatial-Expertise von Ordnance Survey in Organisationen des öffentlichen Sektors einbettet, um sie bei der Nutzung und Analyse der im Rahmen des PSGA verfügbaren Standortdaten zu unterstützen) hat sie dabei unterstützt, eine genauere Analyse der Liegenschaften über dem Kohlerevier zu erstellen und zu bewerten den potenziellen Bedarf an Wärme und Kühlung in diesen Gebieten.

Dies ist ein Bereich mit enormen Möglichkeiten, in dem die Maximierung der Nutzung von Standortdaten von entscheidender Bedeutung ist. Eine weitere Datenerfassung und Analyse des Wärmepotenzials der Minen (genaue Minenstandorte, erforderliche Bohrtiefe und potenzielle Wassererträge) würde dazu beitragen, Karten für Grubenwasserchancen zu erstellen, die lokale Energiepläne unterstützen könnten, sowie weitere Arbeiten zur Erstellung einer geothermischen Potenzialkarte für Dass Großbritannien hervorheben würde, wo bestimmte Technologien geeignet sind, würde enorme Möglichkeiten eröffnen.

Durch die Zusammenarbeit mit anderen Regierungsbehörden wie dem British Geological Survey, dem Department for Science Innovation and Technology und DLUHC wird diese Arbeit von großem Nutzen bei der Unterstützung von Netto-Null-Emissionen und der Verbesserung von Initiativen sein.

Vielen Dank an die folgenden Personen, Teams und Organisationen für ihren Rat, ihre Unterstützung und ihr Engagement.

Öffentlicher Sektor

Industrie

BASPI – Informationen zum Kauf und Verkauf von Immobilien

BIM – Building Information Modeling

CDDO – Zentrales Digital- und Datenbüro

CRCA – Commissioners for Revenue and Customs Act

DESNZ – Ministerium für Energiesicherheit und Netto-Null

DLUHC – Abteilung für Nivellierung, Wohnen und Gemeinschaften

DSIT – Ministerium für Wissenschaft, Innovation und Technologie

EPC – Energieleistungszertifikat

FAIR – auffindbar, zugänglich, interoperabel und wiederverwendbar

GIS – Geografisches Informationssystem

HMO – Haushalte mit Mehrfachbelegung

HSAR – Analyseressource für den Wohnungsbestand

IoT – Internet der Dinge

IPA – Infrastruktur- und Projektbehörde

NEED – Nationale Energieeffizienzdaten

OS – Ordnance Survey

PAF – Postleitzahlen-Adressdatei

PSGA – Geospatial Agreement des öffentlichen Sektors

ROT – Immobiliendaten

TOIDS – Topografischer Identifikator

UDPRN – Eindeutige Lieferpunkt-Referenznummern

UPRN – Eindeutige Objektreferenznummer

USRN – Eindeutige Straßenreferenznummer

Beim PSGA handelt es sich um einen 10-Jahres-Vertrag zwischen der Regierung und Ordnance Survey über die Bereitstellung wichtiger Geodaten für Mitglieder des öffentlichen Sektors zur Verwendung in alltäglichen Umgebungen, um die Bereitstellung wichtiger Dienste für die Öffentlichkeit zu unterstützen.↩

Vigurs, C.; Maidment, C.; Fell, M.; Shipworth, D. Bedenken hinsichtlich der Privatsphäre der Kunden als Hindernis für den Austausch von Daten über den Energieverbrauch in intelligenten lokalen Energiesystemen: Eine schnelle, realistische Überprüfung. Energien 2021, 14.1285.↩

Das CON29M ist ein offizielles legales Suchformular, das beim Kauf und Verkauf von Wohnimmobilien innerhalb der Kohlebergbau-Meldezonen verwendet wird.↩

BRICKER, S. TERRINGTON, R. DOBBS, M, KEARSEY, T. Burke, H. Anrhardt, R. Thorpe, S. 2021. Urban Geoscience Report – Der Wert geowissenschaftlicher Daten, Informationen und Wissen für Transport- und lineare Infrastrukturprojekte. Offener Bericht des British Geological Survey, OR/21/065. 67pp[^5]:↩